李立帅 河北省广宗县农业局054699

加强动物卫生监督管理工作的思考与建议

李立帅 河北省广宗县农业局054699

动物卫生监督管理工作是保障养殖业健康稳定发展，维护公共卫生安全的重要工作。本文分析了新形势下动物卫生监督管理工作中遇到的问题，并针对这些问题提出了有效建议。

动物卫生；监督；管理；问题；建议

做好动物卫生监督管理工作，不仅可以推动动物防疫工作的发展，确保畜牧养殖的健康稳定发展，还能够保障畜产品质量和社会公共卫生的安全。针对当前养殖业繁荣发展的形势，只有真正做好动物卫生监督管理工作，加大检疫监管力度，才能保障动物性食品市场的可持续发展。

1　当前动物卫生监督管理工作中存在的问题

（1）执法行为有待规范，业务素质不强。虽然动物卫生监督执法队伍不断壮大，但是执法队伍整体素质普遍不高，因而在执法中存在不规范、违反组织纪律和法律法规的情形。比如个别执法人员在执法过程中不出具相应执法文书，或者不进行动物检疫，甚至以罚代管，只要交罚款即可。这些问题严重影响了动物卫生监督管理工作的严肃性，根本无法取得良好效果。

（2）产地检疫的质量不高，监管力度不够。我国畜牧业养殖大多在农村，很多都是一家一户的散养，不仅规模不大，养殖户报检的几率也不是很高。因此动物卫生检疫工作往往是在动物装车后再进行，难度较大。除此以外，一些检疫人员为了降低成本，甚至不到养殖地进行检疫，无法保证质量。一些检疫人员缺乏责任心，甚至是借机会谋取私利，动物卫生监督管理工作流于形式，只要交了检疫费就批准进入，严重影响了消费者的身心健康。

（3）执法过程存在关系网，群众思想认识不足。在动物卫生监督管理执法过程中，人情关系在所难免。因而导致一些执法人员在执法过程中放低标准，不能依法办事。这样的徇私枉法不仅不能取得良好的效果，还有损执法的严肃性，增加了执法难度。另外，执法过程中群众的思想认识也存在不足之处。他们认识不到动物检疫的重要性，再加上对法律的认识不足，不配合执法人员执法的现象屡见不鲜。

2　加强动物卫生监督管理工作的建议

（1）深化体制改革，加强执法队伍建设。人们生活水平的提高及养殖业的繁荣对动物卫生监督管理工作提出了更高的要求。因此，动物卫生监管机构必须提高认识，不断深化体制改革，打造一支素质过硬、态度端正的专业执法队伍，从而推动我国动物卫生检疫工作的健康发展。

（2）提高产地检疫的质量。产地检疫的重要性不言而喻，要想预防动物性传染病，保障动物性食品的安全性，就必须从产地检疫入手。这就要求执法人员必须重视乡镇集市检疫、兽医收购检疫等流程。在产地检疫的过程中，必须坚持统筹管理的原则，执行统一的检疫标准与收费标准，保证检疫的质量与效率。

（3）加强对动物产品质量的监管。进一步落实动物及其相关产品的购买、销售台账登记制度，并加大检查力度，大力督促辖区内饭店、食堂、酒店和宾馆等完善相关制度。及时与上述行业负责人签订安全用肉承诺书，确保肉制品的安全性。购买肉制品时，需要开具动物产品检疫证明，确保肉品检疫合格。采购要做好记录，注明购买时间、来源、出厂日期证明等。必须重视对用肉的监督检查。动物卫生管理机构要定期到市场各大餐馆、食堂和饭店等部门进行检查，对所使用的肉品进行追根索源，确保食品安全。对于超市、冷鲜肉经营店的管理也必须严格，那些不具备资格，存在问题的店面要及时整改，否则不予开放。

（4）继续落实有奖举报制度，充分发动群众力量。群众举报有利于加强动物卫生监督管理工作的效果。有奖举报制度可以极大地激发社会群众的积极性，引导人民群众正确行使民主监督与管理的权利。但是也要注意，实施有奖举报、充分发挥群众力量，必须对受理单位、举报方式和奖励范畴等做出明确的规定，并根据举报内容和查处效果等确定奖励的等级与额度。另外，动物卫生监管机构要严格遵守相应制度，对于举报者的身份资料进行严密的保护，确保举报的有效性。

3　结语

综上所述，加强动物卫生监督管理，依法对动物性制品以及养殖业卫生防疫工作进行检查、管理，是确保养殖业健康发展，维护消费者合法利益的重要基础。虽然目前动物卫生监督管理工作还面临一些问题，相信通过采取合理措施，利用有效手段，积极思考并发动群众力量，能够有效开展动物卫生监督管理工作，促进市场经济的稳定健康发展。

［1］忠德拉毛.提高囊谦县动物卫生监督工作质量的思考［J］.中国畜牧兽医文摘，2014（01）.

［2］任宗强.开创彭阳县动物卫生监督工作新局面的建议［J］.中国畜牧兽医文摘，2013（07）.

［3］张劲夫.加强动物卫生监督管理工作的思考［J］.中国畜牧兽医文摘，2014（02）.