房桂南（中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司，山东胜利 2515）

浅析采油厂HSE管理工作办法

房桂南（中国石油化工股份有限公司胜利油田分公司，山东胜利 2515）

社会主要市场经济的发展进程，有力的证明了安全生产工作的重要性，加强安全生产工作的管理更是变得刻不容缓企业发展的主题。到底那种安全生产方案或措施所获得的安全水平最高，减少事故的效果最好还需要我们进一步的研究，我们将安全管理当作一种投资活动，除了要考虑安全管理工作投资收益的比例外还要考虑安全管理工作的最终效果，目前在胜利油田各采油厂推行HSE体系管理，运行期间持续修订和完善了HSE管理制度，规范了HSE管理，加强职工的HSE培训，突出风险评价，注重隐患治理和事故的超前预防，使采油厂的HSE管理水平得到了很大提高，为为油田实现可持续发展奠定了坚实的基础。

胜利油田；安全管理；可行性；办法

1 当前采油厂安全管理中的不足之处

（1）随着新安全法和环保法的施行，国家和集团公司、各级地方政府的标准要求越来越高，安全环保的法制化、规范化进程进一步加快，面对依法治企和从严管理，采油厂将承担更大的来源于法律追责的压力。

（2）油田全面深化改革的形势下，采油厂基层管理结构将发生变革，在改革过程中岗位变换、结构调整带来的不稳定因素对HSE管理带来巨大压力，单位安全监管机构设置需调整、HSE管理人员需重新定位、配备。

（3）由于国际原油价格下行，造成采油厂成本缩减，维修维护费用的减少，会影响到隐患治理的及时率。目前各级领导都重视隐患的排查，也知道安全大于天，隐患猛于虎，但随着开发成本的不断增加，安全隐患整改受资金短缺的制约，排查的隐患得不到有效整改，越积越多。

（4）上报的重大隐患在治理前、治理过程中的风险管控压力凸显，比如我厂的临济管线虽一个隐患虽然落实了治理计划，但计划实施需经过可研、设计、安评环评等多个审批环节，时间较长；在改造施工过程中，风险的控制措施的落实尤显重要。

2 提高采油厂安全管理的策略

2.1 提高采油厂生产人员及技术人员的安全素养

安全风险的规避关键在于人，本着“以人为本”的安全理念，组织HSE知识和操作技能的培训，分层次、分类别、分群体抓好培训教育，使领导者学法律，依法行政；管理者学法规，依法依规管理；执行者学规章，依规章制度指挥视为培训目的；操作者学规章制度和标准，依规章制度标准操作。提高采油厂生产人员及技术人员的安全素养是采油厂安全管理的重中之重。

2.2 细化监督、排查，防控HSE风险

日常监督检查规范化，结合季节特点、工作重点，做到引领帮扶督查与“四不两直”检查相结合，加大对基层、现场、岗位、过程的日常帮扶检查，做到立查立改、优化措施、消除隐患，共同促进现场的规范化生产。分级分类建立隐患档案和数据库，落实专业部门直接管理责任，成立专家评估组，对各类隐患风险进行分析评估，分门别类制定治理和管控措施。强化风险告知，落实防控措施。

2.3 强化采油厂风险应急处置能力

采油厂的生产作业过程中存在诸多不可避免的风险因素，采油厂应当根据实际生产过程中的风险因素进行合理评估，对危险源进行有效排查、筛选，并针对风险因素较大的生产作业过程制定应急预案，扎实做好“一事一案”、“一患一案”编报，加强突发事件应急管理程序和处置要点的培训演练，缩短应急响应时间，提高应急实战能力，验证可操作性。

2.4 加强采油厂直接作业环节、重点作业、危险源控制

严格落实要害部位、关键装置、重点设施和危化品、危险源的巡护监管制度，积极组织开展风险评估和安全评价，确保各类监控装置、防护装置、报警系统有效运行；强化油气集输站库及重点要害部位和直接作业环节的安全监管针对采油厂生产作业中的危险点、危险源，安全管理人员要建立安全管理机制，切实执行安全生产责任制，明确各施工部门施工人员的责任，保证横向和纵向上无漏洞岗位；直接作业环节、重点作业坚持“五落实”：施工作业票据审批要落实；作业风险评估分析要落实；安全防范措施要落实；员工标准化操作要。

2.5 强化承包商安全监管全面开展承包商安全专项整治，重点开展承包商安全管理、承包商安全资质、作业人员和作业环节安全整治

认真落实企业安全生产主体责任，建立健全各职能部门一体化安全监管体系，明晰承包商监管责任部门和单位，从严承包商HSE监管，严把市场准入关，重点整治违法违规转包、分包和挂靠现象；按照“谁主管谁负责，谁引进谁负责”的管理原则，让引进部门在签订安全协议书的同时，签订安全责任状，让引进主体衡量引进的风险，对所引进的承包商承担的相关责任，对不具备安全资质的队伍坚决不引进。每季度对在厂内施工的承包商联合检查，综合排名，实行淘汰制和黄牌警告制。

3 结语

采油厂的安全管理的意义重大，提高采油厂安全管理不仅能够提高采油厂的生产效益、经济效益，更具有较大的现实效益，提高采油厂安全管理的关键是提以人文本的安全管理，其次还应当提高设备设施的安全管理，在采油厂的生产和运营过程中，安全管理技术对于生产安全意义重大，有效提高安全管理技术能够切实保障采油厂一线生产员工的生命安全和采油厂的财产安全，我们必须认清HSE工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强紧迫感、危机感和责任感，始终将HSE工作放在首要位置，真正做到思想上警钟长鸣、行动上常抓不懈，履职尽责、严细认真地抓好各项工作。

［1］苏军，张小宁.采油厂安全管理的有效策略探究［J］.中国石油和化工标准与质量，2014，02：228.

［2］张小宁，苏军.采油厂安全管理技术探讨［J］.中国石油和化工标准与质量，2014，02：229.

［3］王来忠.胜利油田推行安全经济管理的可行性分析［J］.中国安全生产科学技术，2010，05：185-189.