王利军

基于公平视角的基础教育政策价值评估

王利军

教育政策是基于教育意义表达和教育指向规制的主动性价值选择的过程和活动。基础教育政策价值的评估是对教育公平理念的守持和实践。本文在介绍基本概念的基础上，阐述我国教育政策价值评估标准的研究现状及其基本特征的发展，基于公平视角重点分析基础教育政策价值评估标准的构建。

公平；基础教育；政策价值；评估

一、基本概念

1．教育政策评估。美国学者朗兰德将教育评估定义为“评价=量（或质）的记述+价值判断”。对事物的属性与客观发展规律的陈述即为“事实判断”，目的在于判断事物产生了哪些实际的效果和影响。而在事实的基础上，人又主观对事物进行的判断称为 “价值判断”。张乐天提出“教育政策是按照一定的评价标准，对教育政策运行的全过程做相应的系统的分析和判断，总结政策在运行中的经验，从而制定新的教育政策，使教育系统进入良性的运行轨迹”。笔者把教育政策评估定义为按照一定的程序和标准，对教育政策的制定、执行、监督等过程以及执行效果做出科学的事实判断和价值判断。

2．教育政策价值评估的标准。教育政策价值是由教育政策所调整的价值关系决定的。这种关系包括教育权利、教育权利分配关系、教育机会、教育资源配置关系等等，对教育活动进行管理和规范的教育政策就直接调整了这些“教育价值”关系。教育政策价值评估标准是对教育政策价值的属性在质方面做相应的规定，规定了价值评价的尺度和规范，进而规定了评价活动的内容和界限。……