申迎迎

（济南市节能监察支队 山东济南 250000）

随着国家对节能监管工作的重视，我省各市都成立了节能监察机构。作为节能执法主体，以济南市为例，节能执法存在以下难点：节能监察执法缺乏便捷性，现场执法模式化，执法人员技术水平有待于提高，执法力量明显薄弱，执法效率偏低。

提高节能监察有效性的关键在于提高执法人员的专业技术水平。在日常监察过程中以技术监察为主，积极解决用能单位用能难题，提高用能单位能源利用效率，这对提升节能监察机构形象，保证节能监察有效性有非常重要的意义[1]。

节能监察机构职责主要是对用能单位执行有关节能法律、法规、规章情况进行监督检查，及对重点用能单位的用能状况进行监督检查，并且受理节能违法案件的投诉、举报并依法对节能违法行为进行查处和处罚。根据职责，其监察对象主要有[2]：（1）对用能单位的节能监察；（2）对固定资产投资项目的节能监察；（3）对用能产品、设备生产和流通过程的监察；（4）对建筑、交通运输和公共机构的节能监察；（5）对节能咨询服务机构的监察，这五个监察对象的主要监察内容及需要坚实的专业技术作为支撑的方面可以用图1表示：

图1 节能监察的内容及涉及技术支持的方面

从图1可以看出，节能执法相比其他行业的执法，技术支持在监察中占有更重要的地位。节能监察涵盖的范围广，企业用能情况千变万化，要更好的帮助企业把能耗降下来，需要过硬的技术来做后盾。……