张月友

（南京财经大学 现代服务业研究院，江苏 南京 210003）

经济结构调整与产业经济学教学改革

张月友

（南京财经大学 现代服务业研究院，江苏 南京 210003）

为适应经济结构进一步调整和教育格局重构需要，本文思考中国经济“新常态”下产业经济学教学现存问题和改革办法，提出解决中国现存的“教育深化”困境建议。

经济结构 教育深化 产业经济学

伴随中国经济发展和结构日益朝着服务化方向加速调整，理论上，“大学扩招”通过有效增加高素质劳动力供给方式，能够适应中国新常态下结构变化对高层次劳动力就业的更多、更高需求。但现实情况不然，中国的“教育深化”现象日益突出，也即，受过更多更好教育的劳动者，似乎正越来越难找到理想工作，工资也相对不高，大学生“就业难”问题日益严峻。透过现象看本质，“教育深化”现象实际上反映的是当前中国经济结构调整与高等教育模式不相容的问题。为解决这一难题，2014年2月26日，李克强总理在国务院常务会议上要求 “引导一批本科高校向应用技术型高校转型”。同年3月底，教育部副部长鲁昕在中国发展高层论坛上也明确释放了“600所地方本科院校转型职业教育”的信号。不难发现，这意味着酝酿高等教育格局重构成为决策层解决中国就业难问题的现实选择。

作为一门实务性强的学科，产业经济学是一门专门以“产业”活动为研究对象、分析现实经济问题的新兴应用经济学。学习产业经济学除了可以满足分析和研究国家政策的需要外，还可以满足工商企业分析市场结构和市场行为的需求，实施更为有效的竞争战略。作为其的应用，各大型公司一般都设有专门的市场研究部门，利用产业经济学理论来分析现有行业情况，然后帮助企业作出正确的决策。这些企业需要大量产业经济学专业人才，但现实情况是，这种实际部门对人才的需求和产业经济学人才供给并未形成无缝对接，从而导致彼此间相互制约，而非相互促进。造成这种状况的原因是多方面的，最主要的产业经济学教学内容、方法和教学模式已不再适应经济发展的需要。

一、产业经济学教学存在的问题

目前，大学阶段产业经济学教学中存在的问题主要表现在以下三个方面。

1.产业经济学教材建设落后。

我国的产业经济学理论主要由西方传过来，既脱离中国国情，又未能反映中国经济运行的现实需要，教材建设落后。首先，西方产业经济学不重视研究除产业组织理论之外的产业和经济问题，而实际上，在以科技进步为主要特征的现代经济运行中，产业结构、产业联系、产业布局、产业开放等问题越来越重要。其次，西方产业经济学理论，很难适用于经济发展水平和发展阶段仍处于较低水平且与西方国家的国情存在重大差异的中国经济。因为，西方国家的学者们坚信，其高度发达的市场可以通过“看不见的手”自动解决资源配置问题，这决定了西方产业经济学主要研究产业内部企业之间的资源配置问题及政府相应的政策问题。中国将在相当时期内面临经济转型升级的任务。由于转型升级过程中市场发育不充分，功能不完善，产业结构的非均衡问题不可能像西方发达国家那样，在微观和市场层面上基本上通过市场机制得到自动解决，必须更好地发挥政府和非政府机制在调整产业结构中的作用。最后，我国产业经济学教材更新较慢，未能随着社会经济变化及时作出相应的修改，导致学生学到的知识与实际工作的需要不完全能衔接上。

2.产业经济学教学效果不理想。

在产业经济学教学中，学生和教师普遍反映课程内容偏理论讲解，实际操作的部分不多，学生似懂非懂，教学效果不理想。近年来，为了培养“宽口径、厚基础、高素质”的专业人才，我国对于学科设置进行了改革，这有益于拓宽学生知识面、提高学生的社会适应能力。但是，总学时数既定，学习内容的安排必然具有替代性，过多的理论学时，势必导致相关实践学时的不足。更重要的是，产业经济学课程的教学长期以来没有受到应有重视，即使在一些财经类院校，其本科阶段甚至不开设这门课程。结果可想而知，我们培养的所谓的产业经济学专业人才，在实践中很难适应具体工作的需要，这既由产业经济学特殊性决定，又与产业经济学教学局限性密切相关。

3.产业经济学教学方法和教学研究落后。

目前，大部分教师在课堂上教授产业经济学使用的教学模式，基本上仍然沿袭传统的“填鸭式”，也即老师只负责讲和学生只负责听，“各负其责，互不干扰，完成任务”的教学模式。实际上，从性质上，产业经济学课程与其他相关课程有较大区别。产业经济学更强调学生对现实经济运行的深刻领悟、洞察和逆向思考能力，它要解决的不仅是“怎么样”（What）的问题，还要解决“为什么”（Why）和“怎么办”（How）的问题，追求以充分有效的现实证据支撑产业经济学分析和研究结论。

二、我国大学产业经济学教学实践改革的建议

1.产业经济学教材建设的改革。

产业经济学是一门时效性、应用性和地域性很强的课程，产业经济学教材的中国化问题必须尽快得到解决。社会经济生活在不停地变化，为适应教学目标，满足社会对产业经济学人才的需要，产业经济学教材应持续修订，将适合中国国情的和要求学生必备的各种知识和技能作为教材核心，以此为基础，再根据产业经济理论各方面的变化，对教材的内容随时进行更新和补充。比如中国的产业经济学教材，必须与时俱进反映中国政府推进产业转型升级的政策和理论，不仅要重视对传统产业组织的研究，还必须囊括诸如产业结构、产业关联、产业布局、产业开放和产业政策等反映中国特色国情的内容。

2.产业经济学教学内容的改革。

产业经济学课程要积极开展社会实践活动，激发学生对宏观经济运行和微观企业发展的了解和思考兴趣，使学生的组织协调能力和合作精神得到培养。可以在讲授产业经济学相关内容的同时，组织学生以产业发展和上市公司问题导向开展专项调查。学生也可以上网查资料，其调查结果及心得体会可以通过电子邮件传给教师。

3.产业经济学教学方法的改革。

鼓励教师在教授产业经济学的过程中采取多种教学方法，例如实地考察教学、案例教学、项目教学及互动教学等教学方法。实地考察教学针对性强，生动、直观，可以强化课程的教学效果；案例教学和项目教学可以增强学生对所学的产业经济学内容的理解；互动教学可以帮助学生们更好地理解真实产业经济学场景。另外，可以采用流程图和相关文字叙述来讲解产业经济学报告。因此，在产业经济学教学中，特别要重视启发学生怎样利用产业经济学模型来解决实际问题，锻炼学生的思考、分析和批判能力。

4.产业经济学师资建设的改革。

目前，我国高校中从事产业经济学教学的教师大多有较高的学历和较高的理论水平，但由于各种条件的限制，教师的产业经济学实践水平普遍较低，这也是长期以来高校中产业经济学课程常常令学生感到乏味的一个重要原因。对此，应采取各种措施提高教学师资的实践水平。比如考核上，对于从事实践性很强的产业经济学课程教学的教师工作量的考核，可以适当压缩课堂教学的工作量，转而要求具有一定的实务工作量；师资培训上，产业经济学教师每隔几年应有一段时间到校外开展社会实践的机会，比如到政府产业研究机构、大型企业参与实践；师资建设上，产业经济学教学可以聘请具有丰富实践经验的企业一线专家、政府发改委官员开设专题讲座，以弥补常规理论教学的不足，开阔学生视野。

三、大学产业经济学教学研究平台的改革建议

真正能使我国大学产业经济学教学效果有质的改变，还要靠产业经济学教学科研的加强。目前，相对于西方经济发达国家，我国产业经济学教学研究内容的范围要窄得多，可以从以下几个方面着手进行改革。

1.加强产业经济学教学研究平台建设。

当前产业经济学类专业期刊数量很少，除《中国工业经济》和《产业经济研究》以外，专门刊发产业经济学类研究文章的CSSCI期刊（尤其是知名期刊）不多，而在这些期刊中，刊发产业经济学教学类研究文章的更是凤毛麟角。这无疑降低了产业经济学专业教师从事产业经济学教育教学研究的热情，从而导致产业经济学教学研究人员的缺乏。这种局面如不加以改善，将会导致产业经济学教学研究的平台越来越少，跟不上时代要求，导致产业经济学教学只能停留在传统的教学水平上，很难得到提高。

2.加大产业经济学教学研究资助。

导致产业经济学教学研究缺乏的另一个障碍是缺乏相关资金的资助。国家在研究经费的分配中一直存在重理轻文的现象，从“贫瘠”的人文类项目资助中再分一部分资金给教学研究项目，更是难上加难。经费不足，致使很难开展产业经济学教学研究所需的问卷调研、案例研究和项目研究等，很难产生较高质量的产业经济学教学研究成果。因此，各级研究经费提供部门，尤其是产业经济学专业主管部门、管理机构和专业学会，应适当选择一些产业经济学教学研究项目进行资助，在经费上给予倾斜。

3.加强产业经济学教学研究的跨行业交流与合作，实现产学研政的结合。

产业经济学活动和社会经济活动紧密相关。近年来的实践已经向产业经济学教育者和实务界、政府管理部门提出了挑战。学校可以和产业经济学行业组织，以及实务界和政府主管部门开展有针对性的教学研究合作，发挥各自优势，形成强大的研究、开发和生产一体化的先进系统。产业经济学教育者需要考虑今天的产业经济学课程，以及教学方法对未来的学生服务社会的质量可能产生怎样的影响。产业经济学教育者还需要考虑如何在产业经济学教学研究中反映近年来产业经济学实践的变化，尤其是近年来的产业经济学失败案件和新产业蓬勃发展背景下，产业经济学实践所发生的变化及其趋势。为解决这些问题，要求产业经济学教育机构必须积极地和产业经济学行业组织，以及实务界、政府主管部门实施跨行业的交流与合作，通过产学研政的结合才能实现产业经济学教学服务社会、服务企业发展的目标。

［1］尹凤哲.产业经济学教学的现状及改革措施探究［J］.辽宁经济职业技术学院学报，2012（05）:92-93.

［2］柯颖.我国高校产业经济学教学改革初探［J］.广西大学学报：哲学社会科学版，2011（S1）:168-169.

［3］刘志彪.产业经济学［M］.北京：机械工业出版社，2015.

江苏高校哲学社会科学研究项目“利用负面清单制度调整优化江苏产业结构研究”（批准号2014SJB136）。