曹燕宁

（苏州工艺美术职业技术学院，江苏 苏州215104）

高校学习型党组织建设策略刍议

曹燕宁

（苏州工艺美术职业技术学院，江苏 苏州215104）

高校学习型党组织建设是高校党建的前提和基础工程，建设质量影响全局。高校学习型党组织建设重点对象是高校领导干部，必须与时俱进建立科学合理、符合实际、行之有效的长远机制，并落实保障措施，以促进高校学习型党组织建设制度化、规范化，推动高校学习型党组织建设深入持久地开展下去。

高校；党建；学习型

推进高校学习型党组织和领导班子建设，切实提高广大党员、领导干部的理论素养和解决实际问题的能力，以促进高校科学发展，是一项紧迫的任务。高校学习型党组织建设要把握建设定位，突出重点任务，创新工作机制，落实保障措施。

一、学习型党组织建设是高校党建工作的基础工程

中国共产党是一个勤于学习、善于学习的马克思主义政党。新时期中国共产党面临执政、改革开放、市场经济和外部环境的考验，担负着带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。因此通过学习型党组织建设，教育引导党员干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗，就能确保党始终是中国特色社会主义事业的坚强领导核心。对于高校来说，学习型党组织建设是一项基础和系统工程。从党中央颁布的 《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》对高校党组织履行职责的要求看，高校肩负着学习、研究、宣传马克思主义，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。高校学习型党组织建设，是高校党建制度创新的要求，也是推进高校党的建设科学化的重要举措，目的是全面加强和改进高校党的建设，强化高校党组织履行职责的能力，发挥高校党委的领导核心作用以及院 （系）、教职工、大学生基层党组织的战斗堡垒作用。

从党中央提出的全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略思想和战略部署看，高校学习型党组织建设又是全面贯彻党中央关于党要管党、从严治党方针的新要求［1］。“四个全面”从我国发展现实需要中得出，从人民群众的热切期待中得来，为推动解决面临的突出问题而提出，立足于治国理政全局，抓住了改革发展稳定关键点，统领中国发展总纲，体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的战略思想和战略部署。高校党组织贯彻“四个全面”的新要求，首先必须强化理论武装，以理论指导高校改革实践，知行合一，以知促行，以行促知，不断以新的思想认识推动高校新的实践，又以新的实践深化思想认识，不断让思想自觉引导行动自觉，让行动自觉深化思想自觉，只有这样才能把“四个全面”落到实处，。

从党中央提出加强学习型、服务型、创新型党组织建设的要求看，高校学习型党组织建设是“三型”建设的前提和基础。学习型、服务型、创新型党组织紧密联系，相辅相成，共同构成一个有机的整体。在学习型、服务型、创新型党组织建设三者关系中，学习型党组织建设是基础，服务型党组织建设是目的，创新型党组织建设是导向。作为“三型”建设前提和基础的学习型党组织建设，为服务型、创新型党组织的建设提供了思想理论指导，使高校把握正确的政治方向，为党组织服务党员和师生员工、创新党的工作提供了必备的能力和持久的动力。因此，高校学习型党组织建设是高校党建工作的基础工程，建设质量影响全局。

二、领导干部队伍是高校学习型党组织建设的重中之重

高校学习型党组织建设是一项系统工程，涉及到方方面面的内容。

从完善中国特色现代大学制度、促进高校科学发展来看，高校学习型领导班子建设可以切实提高高校科学发展的水平。从高校治理结构和体系看，高校领导班子是核心和关键，通过高校学习型领导班子建设可以切实增强高校党组织的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，提高高校领导班子的领导能力，保持和发展党组织的先进性和纯洁性。同时可以形成一级带一级、一级管一级、层层抓落实的高校学习型党组织建设格局，全校上下实现学习型党组织全覆盖，高校成为学习型校园。

高校领导干部是高校政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的队伍，其建设事关高校科学发展全局。因此，高校领导干部是否为学习型领导干部，是否重视学习，善于学习，并学有成效，不只是个人修身养性的小事，而是关系高校整体利益乃至国家和民族利益的大业［2］。在现代领导体制下从事现代领导活动，读书的多少和好坏，知识水平的高低，将是决定领导能力高低的重要因素。高校领导干部必须充分认识读书学习是领导干部加强党性修养、坚定理想信念、提升精神境界的一个重要途径，深刻认识胜任现代领导活动与读书学习的密切关系，把读书作为一种生活方式，自觉带头认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想，特别是中国特色社会主义理论体系，学好哲学，尤其是学习马克思主义哲学，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑，提高战略思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力，增强工作的科学性、预见性、主动性，科学指导实践，不断提升履职尽责的素质和能力，使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性，使高校领导干部真正成为马克思主义政治家、教育家。同时，高校各级领导干部加强读书学习是推动学习型政党、学习型社会建设的需要。高校各级领导干部真正做到以身作则，要求别人做到的领导干部首先做得到，正人必先正己，正己才能正人，在管好自身学习的同时亲自抓学习，抓督查，真正改进学风，作出表率，发挥示范作用。因此，真正发挥高校学习型领导干部的示范带头作用并且抓好落实，才能真正建成高校学习型党组织和学习型高校。

三、完善机制是高校学习型党组织建设可持续发展的动力

高校学习型党组织建设是一项紧迫而又长期的任务，建设工作永远在路上，必须高标准、严要求建设，与时俱进建立健全科学合理、符合实际、行之有效的长远机制，层层压紧，上下互动，以促进制度化、规范化，使高校学习型党组织建设真正落地生根，推动高校学习型党组织建设有效地、深入持久地开展下去，形成学习型党组织建设的常态化，常抓不懈，保持长效［3］。

高校学习型党组织建设要有相应的制度来规范学习行为，包括制定学校学习型党组织建设规划，明确领导组织、实施办法、学习模式、管理措施等；定期确定学习实施方案、计划安排、学习推荐书目等。与此同时，高校领导干部和党员个人也要根据学校工作和个人实际，制订切合实际的学习计划。

高校学习型党组织建设最终依靠高校各级党组织切实履行职责，依靠领导干部和党员个人的高度自醒、自律、自强，内化于心的自觉践行，要不断提高个人的自学能力、思维能力、创新能力。与此同时，高校学习型党组织以自我组织学习教育为主的同时，注重强化外力推动，建立健全领导干部、党员学习评价考核体系，辅之以高校各级党组织的定期考核与师生员工的监督，包括舆论监督。将高校各级党组织学习型组织建设纳入党建规划，有布置，有督查，有考评；对高校领导干部和党员个人的学习情况，有激励奖罚措施，将学习情况列为干部与党员考核和选拔任用的重要依据，个人要有学习计划，定期个人述学、组织考学、群众评学。校内广泛宣传学习型党组织建设成果，树立典型，形成人人比学赶帮的学习氛围；同时，注重对比宣传，真正使学习型党组织建设成为高校各级党组织和领导干部、党员的自觉行动，最终形成学习型党组织建设的长效机制。

高校学习型党组织建设最终效果取决于真正指导实践的效果。要弘扬理论联系实际的学风，坚持学以致用，将高校各级党组织、领导干部和党员的学习理论同办好人民满意的教育、推动学校科学发展、促进党的建设结合起来，联系学校改革发展稳定中的重大问题，联系正在做的事情，着眼于新的实践和新的发展，不断研究新情况，解决新问题，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性。因此，要建立健全学习成果的转化和推广制度，通过党组织集体学习交流、各类媒体宣传、各种报刊发表等多种形式，促进学习成果及时运用于学校决策和推动学校人才培养等中心工作。

四、落实保障措施是高校学习型党组织建设的客观需要

高校学习型党组织建设要落实保障措施，真正落实组织领导，确保经费和精力投入，特别要重视学习阵地和学习平台建设［4］。高校学习型党组织建设的学习阵地包括学习培训机构、学习教育场所等，学习平台包括各种学习交流研究平台。

学习阵地中最重要的是高校的党校。要充分发挥高校党校这一学习主阵地的重要作用，建立健全高校党校校务委员会和专兼结合的党校教师队伍，制定培训计划，系统培训学校院系党政领导干部、基层党务干部、后备干部、其他党员和入党积极分子，以及纳入教育培训计划的其他人员。根据不同层次的培训对象，采取灵活多样的办班方式和教学形式，建立健全规章制度，定期检查总结，使党校教学管理向制度化、规范化方向不断迈进。根据需要，可建立学校党校延伸至二级单位的培训机构分党校，学校共青团组织也可建立共青团青年学校以培训学生干部；与此同时，学校选派领导干部参加上一级党校的教育培训，做到多途径培训干部、党员［5］。

学习平台中最重要的是学校网络学习平台、学校媒体和出版物等。办好学校新闻网，以文献资料、资讯阅读、影音天地等栏目发布学习资料，编辑网络版学习资料，宣传学习型党组织和领导班子建设的典型事例。同时，学校刊物要反映学校学习型党组织和领导班子建设情况。再者，办好网上青年共产主义学校，利用现代网络对青年学生进行系统的政治理论教育。

［1］胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告［N］.人民日报，2012-11-18（01）.

［2］习近平.领导干部要爱读书读好书善读书［N］.学习时报，2009-05-18（01）.

［3］中国教育报评论员.为办好中国特色社会主义大学提供坚强保证——论学习贯彻习近平总书记对高校党建工作重要指示精神［N］.中国教育报，2014-12-30（01）.

［4］刘云山.不断深化思想认识努力把握工作规律 推动学习型党组织建设向广度深度拓展［J］.求是，2012（9）：3-8.

［5］钟之静.运用“议程设置”理论开展高校党员教育培训［J］.无锡职业技术学院学报，2014（3）：86-89.

（编辑：陈承红 徐永生）

On the Strategies of Building up Learning-oriented CPC Branches in China’s Institutions of Higher Learning

CAO Yan-ning
（Suzhou Art&Design Technology Institute，Suzhou，215104，China）

Learning-oriented CPC branches are the premise and foundation of party construction in institutions of higher learning，and the quality of their construction poses an impact on the whole situation.The key to the construction of such branches is the selection of the core leading group and its members.It must be implemented by setting up a scientific，complete，practical，effective and lasting system with ensuring measures so as to guarantee the institutionalization，regulation，continuation and deepening of CPC construction in institutions of higher learning，

institutions of higher learning；Party construction；Learning-oriented

曹燕宁（1983—），女，江苏常熟人，助理研究员，硕士，研究方向为高校党建与思想政治教育。

D 262

A

1671-4806（2015）03-0045-03

2015-03-08

江苏省教育厅高校哲学社会科学基金项目（2013SJBFDY061）；苏州工艺美术职业技术学院资助项目（DJ2013003）