冀中能源邯矿集团　闫君霞

浅析基建会计的规范化管理

冀中能源邯矿集团闫君霞

随着我国基本建设规模的持续扩大和财政管理体制改革的不断深入，对包括基建会计在内的规范化管理工作提出了更高，更新的要求。面临基建会计管理方面出现了的许多新问题和新情况。进一步探索建立规范的基建会计核算管理制度已成为我国会计管理工作的当务之急。需要说明的是，本文分析的基建会计管理是指非专业建筑公司的基建会计管理，由于非专业建筑公司的基建会计管理不具备专业性和经常性。更多存在亟待完善、规范的问题。

一、当前基建会计管理中存在的主要问题

(一)主管基建财务人员业务素质有待提高

国家财税制度的改革，推出《国有建设单位会计制度》等一系列规定和文件。各地基层部门俱都组织相关会计人员进行了培训和学习。但是，大多数非基建为主业的单位工作重心并不在基建工程，所以没有引起领导的高度重视；尤其是作为临时性基建工程的不确定性，使基建主管会计人员存在极大的不稳定性，财务人员一般都是从其他单位紧急抽调出来的，不具备基建会计的专业基础知识，他们的工作也仅仅停留在记帐，算帐，报帐，甚至也就是个出纳。这些财务人员对于基建会计核算等工作存在一定的盲目性和被动性，对于一些重要的会计科目显得束手无策。低素质的会计人员根本谈不上对基建业务的财务管理。

(二)内部工程与财务脱节

按照基建会计制度规定，对各项支出的归类核算是以项目核算内容为依据，但由于财务人员对基建工程的基础知识和工程的相关文件一知半解，所作的会计核算只是套用其它行业的固定程式，不能体现基建工程单项费用支出和数额，不能满足项目投资分析的要求。直接影响了基建会计核算的质量。

(三)基本建设单位财务管理制度不健全

会计制度是建设单位实行财务管理的依据，有关财务管理的法规是执行财务纪律的准则。但对于非专业建筑公司的基建会计管理往往缺乏完善的基建会计管理制度，部分借鉴专业建筑公司的财务管理制度，造成的弊病，一是制度不完善，二是执行不力。由于财会人员业务水平参差不齐，致使基建财务管理不到位、会计核算不规范、使用会计科目不准确、项目建设成本核算不完整。甚至账目混乱，很难分清项目的资金来源与运用状况。

(四)固定资产竣工后结转手续不及时

对于已经竣工的建设项目或不经安装就可以使用的设备，验收工作不及时，基本建设竣工财务决算制度执行不到位，尽心不办理已完工程固定资产的结转移交手续，导致资产已经使用很长时间，还未上固定资产账的现象屡屡发生。造成固定资产账不能准确反映单位资产的现实情况。一旦资产发生遗失或损坏，账上不能正常显示。

二、进一步规范管理的建议对策

(一)打造高素质的财务队伍

基本建设单位要重视和加强财会人员的政治思想和职业道德教育，使从事基建会计工作的人员牢固树立会计数据质量是财会工作的生命线的思想。在工作实践中，“不惟上，不惟财，只惟实”。打造一支依法依规、客观公正、精通业务、保守秘密、爱岗敬业、热情服务的高素质财务队伍，充分发挥财务部门综合管理和监督的职能作用。

(二)选拔优秀的基建核算会计带头人

在项目建设中选拔既懂财务审计业务、又懂基建工程的财务管理人员担任基建核算会计带头人。带领财务人员从头到尾参与到工程设计、工程造价、工程招标、原材辅料采购、工程施工，监理、隐蔽工程、分部验收至到整体竣工验收的全过程。对建设项目实施全方位的管理监督，使基建项目发挥其应有的使用效益及经济效益。

(三)组织基建会计学习基建知识

在项目建设中，要有目的组织财会人员学习工程项目的基本建设程序、项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工组织设计等文件；要求财会人员掌握工程造价的构成，编制依据，以适应工程施工阶段的临时设计变更。做到会计人员与基建工程人员的有效沟通。

(四)建立完善的内部财务管理体系

建章建制。建设施工单位在制定基建施工计划时就要重视建设资金的筹措与管理，是有效的资金发挥最佳效益。这就要从完善基建财务管理入手，按照财政部印发的《基本建设财务管理规定》要求，学习借鉴专业建筑公司基建财务管理制度，建立健全基建业务内部财务管理制度，包括《筹资、融资管理制度及办法》、《概预算控制制度》、《竣工财务决算控制制度》和《工程价款支付制度》，并组织财会人员把各项制度落到实处。对基建业务中的材料、设备采购、存货、各项财产物资及时做好原始记录，及时掌握工程进度，定期进行财产清查。

按照基本建设会计制度规定，对基本建设项目单独设置基建账进行核算，健全基础工作，规范核算程序，掌握核算办法，正确使用会计科目，正确归集建设成本，及时准确地提供财务报告。

健全内部控制制度，加强资金监管。健全基建会计内部控制制度，财务部门要与工程部门相互沟通、相互协作、相互制约，相互监督。使工程与财务达到流畅衔接，提高基建会计核算的真实客观性。

(五)做好基建财务会计的档案管理

基建财务档案是记载和反映基本建设整体过程中形成的重要史料和证据，包括基建会计凭证，会计账薄，会计报表以及合同等会计核算的专业资料。要及时完整归档，并装订成册。在归档中，既要符合科学性，又要体现实用性，使基建会计档案发挥应有的作用。

三、结束语

以上是本人对非专业建筑公司的基建会计管理的一点粗浅认识，实践中，基非专业建筑公司建会计核算存在不重视、不规范等问题，甚至出现严重违纪违规行为，只有加强非专业建筑公司基建会计核算、款项支出的规范管理，建立和健全财务监管体系，才能促使基建单位财务管理工作有效运行。保证建筑经济的健康发展。