许春华

截至去年11月4日，中央巡视组对10个省区市和3个单位的第二轮巡视反馈报告——“问题清单”已全部公布。

“老大难”问题的“病毒变异”

去年第二轮对10个省区市的常规巡视和3个单位的专项巡视所反馈的“问题清单”，延续了第一轮的“无遮无掩”。

观察13份“问题清单”，可以发现，被巡视对象存在的腐败问题、作风问题林林总总：既有长期存在的“老大难”问题，也有一些新情况;既有一些“共性”问题，也有存在于个别地方和单位的突出问题;既有中央反复强调明令禁止的问题，也有首次提出的问题。主要表现为10个突出问题，即：巡视组均收到反映一些领导干部的问题线索，落实党风廉政建设责任制不到位，工程建设、房地产开发等领域存在问题，干部超配，小官贪腐，车房超标，买官卖官、跑官要官，拉关系、搞团伙，干部亲属利用职权经商谋利，利用节庆和婚丧嫁娶收送礼金。

其中官商勾结，利益输送和拉票贿选、买官卖官，就是最主要的“老大难”问题，当然，“老问题”中也已出现“病毒变异”，这些问题在这轮被巡视的地方和单位可以说普遍存在。

官商勾结具体表现在权钱、权色交易，官商两方“勾肩搭背”，勾结成“官商圈子”，在这个圈子里，一方设租寻租，一方钱色上供，达成利益勾兑。

利益输送作为一种隐性腐败，“名目繁多”，最基本的形式则是官官交易、亲属和关系人违规经商办企业，以及“自肥”。

这一轮巡视还指出一些地方存在“山头主义”和“圈子文化”。反馈称，部分省市县乃至乡镇的书记，易在管辖范围内形成自己的“山头”，有的干部则信奉拉帮结派的“圈子文化”。……