□ 黄 兵

一、问题的提出

习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话中，引用了魏征在《谏太宗十思疏》中的一句话:求木之长者，必固其根本，欲流之远者，必浚其泉源。很明显，总书记的讲话包涵了建立“决不能让‘四风’问题反弹回潮”的长效机制建设问题。若从思想认识根源方面考量，“四风”问题之所以树倒根存，这与一些党员干部对权力与权利及其关系的肤浅甚至错误认识，直接相关。本文拟从权力与权利及其相互关系这一目前人们较少关注的视角，探寻“四风”的思想认识根源及防止其反弹回潮的长效机制建设问题，旨在“固其根本”、“浚其泉源”，使人们“不想”的自觉性得以提高和巩固。

二、权力、权利及其关系

(一)权力、权利各自的内涵。

1．权力的概念。古汉语中的“权”字被《说文》卷六木部解为:“权，黄华木。从木雚声。一曰反常。”后引申为“决定性因素”、“秤砣”等意。《孟子》中的“权，然后知轻重;度，然后知长短”，已有权衡、智谋之意。之后我们看到的大多是在“能够强迫某人做事情的力量”意义上使用“权力”这一概念。现代汉语中的“权力”与英文中的“power”对应。“power”源自法语“pouvir”，而“pouvir”又来自拉丁文中的“potesas”或“potentia”，意思是“能力”。罗马人用“potentia”指代某人或动物影响其他人或物的能力。西方关于“权力”的定义很多，但大致有“能力说”、“强制说”和“关系说”等。

权力是政治强制力，是职责范围内的支配力量，即指人们为了达到某种目的而具有的一种指挥或支配能力，由于权力的存在而改变了人与人的关系。……