天津中国民航大学 马立高 陈国磊

工程教育专业认证是国际通行的工程教育质量保证和教育质量改进制度，是促进工程教育质量国际实质等效的重要手段，进而实现工程师资格国际互认的重要基础。我国从2006年由教育部和中国科协牵头, 18个部门参与, 开始了工程专业认证的试点工作 。现在发展为由中国工程教育认证协会组织，各专门职业协会、学会会同该领域的教育工作者一起开展工程教育专业认证。目前对我国高校工科专业来讲，开展工程教育专业认证已经成为一种必然趋势，通过工程教育专业认证已经成为办学水平实力的重要象征。

一、工程教育专业认证的基本理念

“认证”是一种起始于20世纪初的社团性质的(communal )、自愿性的质量保障和提高的方法和途径，是学术和专业教育界内部一种直接的和自我管理性质的活动，主要由非政府性质的院校、专业和特定领域的专业人员联合会等具体执行，通过认证对达到或超过既定的教育质量标准的高校或专业进行认可，并协助院校和专业进一步提高教育质量 。认证的价值取向是通过评价质量来保证基本质量要求和促进质量的持续提高，评价是提高质量的手段，质量提高是评价的追求目标。为了实现这一目标，工程教育专业认证的基本理念有如下几点。

（一）结果导向的教育

认证是通过多个角度多种方式重点考查毕业生素质是否达到专业认证标准，将评价教育的关注点从学校教给了学生什么、学生学了什么，转移到学生学会了什么、学生会做什么上来，并以此反过来评价专业培养目标是否合理，检验学校的教师、教学、教材、管理、服务、保障等对人才培养目标所设定的标准是否有效和高效。

（二）学生中心的教育

认证通用标准的第一条就是“学生”。该条标准把学生对学校和专业的选择、学生的指导、学生的成长过程记录、学生的能力达成等方面都作了比较明确且具体的规定。同时工程教育专业认证的所有标准指向是全体学生而不是个别优秀学生，是对全体学生的合格评价，而不是择优评价，体现学校的育人中心是学生，评价的重心是学生的学习效果与表现。

（三）持续改进的质量文化

认证要求学校对人才培养进行制度性的定期自我评估和评价，以稳定、有效的机制不断发现问题、诊断问题、改进问题并且要改出成效，从而不断的、循环上升地促进专业教育更好地适应社会变革和技术创新的需要。

（四）科学评估与评价

认证标准是在吸取高校、工业企业界、专业协会等各方意见和建议的基础上制定出来的指标体系, 体现了现代工程师所需知识、能力与素质要求。认证过程建立起了定性与定量、程序与技术、自评报告审阅和现场考查、学校与行业同行专家相结合的认证过程，从面保证认证结论的合理性。

（五）注重实践的教育

认证突出了以工程需要为导向，倡导工程教育是培养具有综合运用理论和技术手段设计系统与过程的能力，在设计过程中能够综合考虑经济、环境、法律、安全、健康、伦理等制约因素的人。工程人才的这些能力和知识的获得离不开工程实践，因此工程教育认证高度重视工程实践环节对学生的知识、能力、技术、伦理、品德的培养。

（六）追求国际实质等效

《华盛顿协议》是国际上签署时间最早、缔约方最多的工程教育国际认证协议。其核心内容要求经过各成员组织认证的工程专业培养方案具有国际可比性与等效性。可比性是指认证各环节及相应的政策、准则和方法类似，设置的课程与满足工程实践所需的理论知识基本一致。等效性是指经过本协议任何组织认证的工程专业毕业生的能力在满足工程实践的基本要求上同等对待。国际实质等效追求的是国际互认。

二、工程教育专业认证对学生工作的要求

我国的工程教育认证标准由通用标准和专业补充标准构成。认证虽然没有把学生工作作为专门的一条项指标，但在学生、培养目标、毕业要求、持续改进、课程体系、师资队伍、支持条件等7个通用标准和专业补充标准的实践环节、实习基地等指标中都有体现 。深入分析工程教育认证的理念和标准指标体系，对学生工作至少有五个方面的要求。

（一）尊重学生

认证标准第一项“学生”中列出的4条，每条都体现了学校要尊重学生。学校对学生的最大尊重体现在教育以学生为中心。具体到学生工作，就是要体现出尊重学生的选择、学生的需求、学生的人格、学生的劳动，提供均等的实践锻炼和就业机会，进行公平公正公开的学生综合素质评价，营造良好的学风校风等方面。

（二）教育辅导

认证标准对学生工作的教育指导主要体现在“学生”和“毕业生要求”两部分指标中。教育辅导的内容有二方面内容：一是围绕学生学习、生活、就业、心理健康等开展学习指导、职业规划、就业指导、心理辅导等；二是围绕专业培养目标在第二课堂进行科学系统的培养训练工科学生需要具备的经济、环境、法律、安全、健康、伦理和其他文化知识，训练学生提高管理、表达、竞争与合作、人际交往以及在团队中发挥作用等能力，养成社会责任感、工程职业道德、学生主动学习、终身学习观念的素质等。

（三）实践指导

实践环节是工程教育不可或缺的重要环节，对学生的认知、思想、能力、素质、技术、品行的培养都发挥举足轻重的作用。许多实践环节需要学生工作发挥主体作用或辅助作用，如引导学生积极参加学科竞赛和科技立项，组织学生开展创新创业活动，组织各种校园文化活动，指导学生参加文化艺术类社团活动，组织学生参加社会实践，协助组织学生参加岗位实习实践和开展国际交流活动等。

（四）质量监测

保证工程教育质量和促进教育质量提高是开展认证的终极目标，贯穿于认证标准的各个指标和环节。认证对学生工作在教育质量监测上至少有两方面的要求，一方面是在校教育期间，通过学生日常表现与特别表现、课业学习统计分析、荣誉竞赛获奖、学生综合素质测评等定性与定量、过程与结果相结合评价方式进行监测；另一方面是通过毕业生质量跟踪调查、毕业生反馈、用人单位走访等方式方法对专业教育进行评价反馈，以不断调整培养方案、教学内容、学生工作等，从而促进持续提升人才培养质量。

（五）管理规范

工程教育认证采取自评报告审阅和现场考查两阶段进行评价认证。学生工作在认证过程中除了需要在自评报告中阐述尊重学生、教育辅导、实践指导、质量监测等方面的理念和做法，还要提供开展上述工作具有可操作的部门职责分工、工作制度、管理措施、工作内容、工作流程及工作记录，以支撑自评报告中阐述的内容真实、可信、有效。

三、工程教育专业认证推进学生工作科学化

目前我国的高校学生工作存在定位不准、指导思想不清、教育内容空、管理约束较死、服务指导较粗、各校千篇一律等现象， 距离科学化、专业化、职业化的要求还有相当距离。工程教育专业认证的思想、标准和方法对于推进我国高校工程类教育的学生工作科学化具有极好的借鉴意义。

（一）以工程教育专业认证的理念指导学生工作定位科学化

学生工作是高等学校学生工作部门围绕人才培养目标，在专业教学之外，通过教育、管理、服务等手段，促进学生全面发展，健康成长成才的组织活动。其主要工作内容有三方面：思想政治教育、事务管理和服务指导。工程教育专业认证评价的重心在于学校的教育能否支持和验证专业培养目标的实现，其中专业培养目标是认证工作的主轴线。学生工作作为高校人才培养的一个有机组成部分，是学校整个人才培养体系中不可替代的领域，是高校教学系统的一个重要组成部分，是提高人才培养质量非常关键的环节。因此认证要求学生工作基于专业培养目标而开展，它是专业培养目标的深化、细化和具体化。

（二）以工程教育专业认证的导向带动学生工作体制科学化

我国的学生工作经历了“学生思想政治工作”“学生教育” 和 “学生管理”“学生思想政治教育” 和“德育”“学生工作”等发展阶段 。工程教育专业认证引导高校工程专业培养目标要与专业特色、学科背景、国家经济发展战略、区域经济发展需求等密切联系，与社会动态保持一致。学校的各项教育、管理、服务工作必须围绕动态的专业培养目标持续改进提高，使之与社会的需要和技术的发展相适。学生工作需要由传统的注重学生思想品德养成、规范行为管理、提供生活指导服务向职业咨询、专业指导、科学评估等更能为学生发展提供专业化服务的方向转化。学生工作也应建立起与之相应的体制和机制。

（三）以工程教育专业认证的标准指引学生工作内容科学化

工程教育认证主要围绕专业培养目标，将学生毕业时的能力培养具体化为道德素养、通用知识、专业技能、工程实践、创新精神、信息处理、法律知识、组织管理、学习能力、国际交流等10项能力，而且要求被认证专业必须通过举证证明能够使每个合格毕业生达成每一项目标设定的要求。具体的讲，从工作的内容上要实现对学生的教育、指导、规划、咨询、评估、管理、服务等方面的学科化、专业化；从工作的方式上要将学生的人文社会科学素养、社会责任感和工程职业道德素质培养等观念性的教育培养进一步实践化、生活化、人本化。总之，要将每项工作内容明确到每一位从事学生工作的教师身上，落实到每一名学生的素质提升上。

（四）以工程教育专业认证的工程导向带动学生工作实践科学化

当代的工程教育更加注重于服务社会工业发展需要，需要工程教育与工业界深化合作。实践是人认识问题的起点，也是应用、发展和验证解决问题办法的终点。学校可通过为学生搭建良好的校内实践平台如开展科技创新活动、社团活动、校园文化活动、学科、竞赛活动、科技立项活动、创新创业活动等来培养学生的实践操作能力、组织管理能力、创新能力和综合素质、团队精神等。学生工作应该高度重视学生的社会实践，让学生走进真实的社会，面对专业一线生产开展实践。通过这种真实的社会实践培养起学生对现实问题主动思考的动机和兴趣，让学生身临其境的在工程界去发现、学习那些最具有道德、伦理品质的优秀工程师所具有的精神境界、价值观念和道德伦理，从而培养起自己的专业情感、工程职业道德和社会责任感。

（五）以工程教育认证的评估方法引导学生工作考核科学化

工程教育专业认证是结果导向的教育，注重对结果的评价。对专业培养目标的实现要通过学生毕业后5年左右在社会与专业领域预期能够取得的成就来评价培养目标的达成情况。学生工作需要在自评报告中阐述教育、指导、咨询、服务、评估等方面的理念和做法；在现场考查中提供详实的工作制度、措施、流程及工作记录，邀请毕业生代表参加座谈等。这种认证评价需要学生工作建立科学的考核体系和机制，将学生日常表现与特别表现、课业学习统计分析、荣誉竞赛获奖、学生综合素质测评等定性与定量、过程与结果相结合进行评价；需要学生工作开展科学的毕业生质量跟踪调查、毕业生反馈、用人单位走访等工作，建立起相应的定性与定量、程序与技术、自评与行业评价相结合的工作考核方式。

（六）以工程教育认证的过程促进学生工作持续科学化

工程教育认证不是一次合格就终身合格，而是一个持续改进和提高的过程。传统的学生工作往往只重过程，不太重结果的评价。而工程教育认证需要建立内部的质量监督机制和外部的质量跟踪反馈机制。从内部的质量监督机制来讲，就要求学校的学生工作管理能够对学生工作中的决策、计划、组织、指挥、调节、监督等环节，以及工作内容是否科学合理、措施是否有效、学生工作队伍的能力是否足够、目标能否达成等进行科学评估。从外部的质量跟踪反馈机制来讲，就需要建立学校、用人单位和行业部门共同参与的学生考评机制和毕业生的调查与跟踪反馈机制,这就需要加强与企业和行业的合作与交流，建立完备的毕业生去向信息库，建立科学的调查问卷和选取适当的调查评价方式等，以保证收集到有效的数据和可信的信息供学生工作和其他方面的质量改进作参考。

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