◎ 曾德雄 李 燕 彭 颖

文化体制改革是为了适应时代的变革特别是市场经济的开放而应运而生。其实现路径是制度创新。在当代社会文化变迁的大背景下，文化体制改革的成与败，不仅关系到文化自身的发展繁荣，更上升为衡量城市综合实力的重要指标。

一、广州文化体制改革的过程回顾

自1978年改革开放以来，我国文化体制改革经历了起步跟进、探索实践、全面推进的发展历程。2002 年，党的十六大明确提出深化文化体制改革的要求，2003年开始全国范围内的文化体制改革试点，2005年试点工作结束，标志着我国文化体制改革进入一个全面推进的新阶段。现今讨论的文化体制改革通常指代的都是这一新时期的文化体制改革。

2003年，广州被定为省文化体制改革综合试点市。

2008年，广州陆续出台了《中共广州市委广州市人民政府关于继续解放思想、深化文化体制改革、推动文化事业和文化产业加快发展的决定》、《广州市全面推进文化事业单位改革的意见》、《广州市全面推进文化事业单位改革的若干配套政策》等文件，文化体制改革工作全面展开。

2008年底，涉及70个单位、14800多人的全市文化事业单位改革31项实施方案全部出台。这些方案内容包括文化事业单位转企改制、文化企业集团组建、市属媒体体制改革、市区有线电视网络广播资源整合、市属博物馆（纪念馆、管理所）下放、部分文化事业单位合并或注销等改革实施方案，还有《市属文艺院团经费综合定额包干管理办法》、《广州市属媒体与文艺院团定向合作办法》等管理改革文件，为改革的顺利实施提供了保证。……