试论事业单位如何发挥会计的监督职能

2015-03-17韩彩霞

中国乡镇企业会计 2015年12期

韩彩霞

试论事业单位如何发挥会计的监督职能

韩彩霞

随着我国经济的持续发展，社会主义市场经济的不断推进，在事业单位的运行过程中，会计监督职能变得非常重要，然而在事业单位的管理过程中，经常会出现各种复杂的问题，尤其是会计监督职能不够完善，对事业单位的有效运行产生了极大的影响。本文通过对事业单位中会计监督职能存在的问题进行探讨，并提出相应的解决策略，目的在于提高行政部门的运营效率，增加监督，提高管理水平，促进事业单位的发展。

会计；监督职能；运营机制；事业单位；策略

随着改革开放的不断深入发展，社会主义市场经济的完善进步，事业单位中的会计工作也迎来了相当大的挑战，尽管事业单位部门自身也在不断地改革中完善，取得了一定的成效，但是仍然还有很多问题，特别是会计监督和会计核算在事业单位中的成效并没有完全发挥出来，会计监督职能是否能有效地运用关系到整个事业单位的命脉,事业单位配合机制低下，会计容易被利益冲昏头脑，加上领导对于职工的管理相对松懈，处罚的力度也不够强等问题都会给事业单位造成极大的挑战，所以事业单位要针对这些问题采取措施，加强会计监督职能，最大限度发挥会计监督职能的作用，服务于事业单位当中。

一、目前事业单位中会计监督存在的问题

1.监管不力使会计监督职能弱化

通常情况下，政府部门要对事业单位的财政管理进行定期检查，对于违反规定的部门要进行严格处罚，但是由于很多主观因素导致检查部门不能够有效对事业单位部门内部进行严格审查，这就使事业单位形成一种侥幸逃脱心理，在国家审查部门来进行核实时，经常不参与审查活动，监管不到位，使定期的检查无法落实，在对会计的检查审核中也不到位，经常放松管理，很多事业单位为了追求片面的效益，经常做假，虚报账目，实际情况与记录信息之间存在着巨大的差别，这就造成了会计工作效率的低下，统计数据报表虚假的现象，对实际情况的遮掩导致了事业单位的信息数据严重失真，此类情况的发生在事业单位中多有发生，归根结底就是由于监管的不到位，对事业单位的审查能力较低。

2.监管制度的漏洞造成国家财产流失

会计审查的过程中经常会出现很多错漏的信息，而对会计数据信息的错误统计严重影响了我国经济的发展，很多国家检查部门在进行审核时，忽视了这些问题的重要性，而只是在形式上完成检查工作，在事业单位的检查上留下了极大的漏洞，事业单位内部也比较敷衍，只是草率地完成本职工作，没有责任心和团体意识，单位内部个性化严重，只为自己利益服务，有些人甚至在工作过程中进行不当操作，直接越过国有资产管理机构的流程，在单位内部进行自我审批，这样长期发展下去，事业单位内部就会不断地恶化，内部运行机制也不断地进行恶性循环，最终导致事业单位的资产大量地流失，给国家财产带来了严重的损害，会计监督职能的不断弱化，只会造成事业单位内部经济状况越来越糟糕。

3.职工中饱私囊忽视财务纪律

在事业单位内部，职工经常出现私自开设的情况，在财务管理的过程中，职员除了走正规程序的会计账务之外，还私自开设一些个人账务，而这些账目通常事业单位并不清楚，是通过个人完成的，通过这种方式，职工中饱私囊，增加自己的收益而牺牲了国家资产利益，此外，还有各种乱收费的现象也缺少监督机制管理。事业单位内部从业人员在对自身的认识上有误区，认为为人民服务就是人民有求于自己，服务态度差，并趁机收取贿赂，有些工作人员甚至挪用公款，无视监督职能，扰乱了财务管理秩序，给事业单位的日常工作带来了巨大的难度，这些问题需要我们加以重视并急需解决。

二、加强事业单位会计职能监督的有效策略

1.建立完善的监督体系，政府监督和单位内部监督相结合

财政监督要落实到事业单位内部的实际情况，以实际经济情况为主，同时也要加强对事业单位的内部的业务往来，经济活动中产生的数据变更，账目报表要及时更新检查，对事业单位产生的难题政府可以加以辅助，帮助其有效解决，对于税务方面的监督要将会计机构和税务管理机构充分结合，对于创收单位和普通效益单位区分开来实行监督，综合各方面的监督职能，建立完善的监督体系，从整体上提高监督的效率，将政府监督和事业单位内部的监督结合起来，共同优化监督机制。

2.提供优良的会计监督环境，优化单位内部监督职能

事业单位内部是一个相互联系的整体，各种工作和经济活动之间都是密切牵连着，他们并不是独立存在的，监督机制作为一个小部门在单位内部容易被忽视，所以，相关部门和工作人员要将监督机制真正地重视起来，作为事业单位内部的重大任务规范起来，对会计机构内部的人员管理要交给事业单位人事管理机构部门来进行，对会计单位内部人员的任命和调迁要科学，要公正，真正做到各司其职，有效配合，树立工作人员团体意识，培养责任感和使命感，将事业单位当成自己的家一样，真正融入事业单位当中，为人民服务，提高工作人员自身素质。对于单位内部监督职能要进行不断的优化升级，使监督机制不断地适应于工作人员的需要。

3.严格审查会计核算程序，明确内部审核流程

想要强化会计监督职能，必须对事业单位会计核算过程重视起来，这就要求监督机构内部要做到严格公正，对会计科目的内容要做到熟悉了解，并且不断完善，增加会计科目的科学性，同时，会计信息数据要真实合理，对于会计行为准则，工作人员一定要严格遵从。另外，随着社会信息化的不断发展，我们要充分利用高科技，尤其是现代网络技术来提高财务管理的有效性，在事业单位内部要进行会计电算化改革，提高运营效率，对于更新数据的工作人员要在监督部门的审核批准后才能允许修改，在会计的审核过程中要严格，审查人员要提高自身的专业素质，明确内部审核流程，熟悉各项审核流程，确保审核的专业性、科学性。