陈杰

近年来，沈阳市的安全生产监管难度越来越大，如何创新监管方式，巩固安全生产长效机制，是摆在安监部门面前亟待解决的问题。2013年以来，沈阳市安全生产监管局以安全生产制度化、标准化、网格化、信息化的“四化”建设为核心，在巩固安全生产长效机制方面进行了探索实践。

制度化是安全生产工作的依据

首先是我们制定出台了《沈阳市安全生产条例》，明确了安全生产职责、机构、资金投入等规定，为全市安全生产工作提供了重要的法律支持和保障。在此基础上，又制定出台了《沈阳市职业卫生监督管理条例》《市委、市政府关于进一步加强安全生产工作的意见》等40多个安全生产地方性规章政策文件，建立起较完善的安全生产地方法规政策体系。

二是完善市安委会工作制度。为发挥市安委会的综合协调作用，我们对其工作制度进行了修订，从落实责任方面制定了安全生产领域打击非法生产经营建设行为责任制度，安全生产巡视督查、警示约谈、事故查处挂牌督办办法等制度；从隐患排查和应急处置方面，制定了安全生产应急信息协作、生产安全事故隐患排查治理规定等制度和规定。

三是完善全市安监系统工作制度。我们从安监系统党建、纪检、行政管理、事故调查处理、行政审批、行政执法入手，对制度精简完善，根据实际需要增补制订，共形成各类工作制度19项，对安监系统各方面工作统一规范。

四是完善企业安全管理制度。……