鲁砚青 鲁玉樑 李璇

摘    要： 以天津财经大学珠江学院为例，分析独立学院的办学特色及发展定位，提出在办学发展过程中所面临的问题并探索相应的解决途径。对学院的发展定位进行深入的思考与分析、理清思路、摸清脉络、围绕独立学院转设提出可行性建议，为学院的“十三五”规划的制定，建言献策。

关键词： 独立院校    发展定位    转设

近期，在教育部发展规划司提出《关于2015年列入教育部专家考察申报设置高等院校的公示》中有36所高等学校更名或合并;与此同时，另有9所独立学院申请转设为独立设置的本科民办院校。据统计自2011年2月，全国独立院校里累计有40所转设为独立民办本科院校。独立学院的转设，成为破解独立学院发展瓶颈的最优化路径。独立学院转设使其脱离枷锁、摆脱沉重的财务压力，走向积累资金、加大投资办学、灵活专业设置等发展需求的康庄大道。

一、独立学院的发展定位与转设

转设政策的提出，对独立院校的发展如同雪中送炭，将独立学院的未来归纳到民办普通高等学校谱系。这个新发展定位为独立院校提供了更大的平台，这是其发展之路上难得的契机。

独立学院只是一种过渡模式，是国家大力发展民办高等教育的一种尝试和探索。转设后，以民间资本为主体的独立学院脱离母体校，成为完全独立法人的实体和真正意义上的独立民办高等教育学校。与此同时，独立学院将迎来新的挑战和机遇，其属性将归属于民办高校的范畴，属于民营运行模式，通过发展逐渐与公立大学形成良性竞争，利用灵活的办学模式，开发潜力，提高教学水平。

独立学院仅用了十几年，便完成了发展初期的规模扩张，其规模已占据高等教育的半壁江山，推动了高等教育大众化的进程。但毕竟是这种进阶式的发展选择，并不是独立学院创业初期的最终目标选择，且在独立院校迅速发展的过程中，更多的问题与矛盾逐渐暴露出来，这就促使“时过境迁”之后为谋求更大的发展会有更多的新的诉求，急需新的制度安排和设计为其谋求新的发展。

二、珠江学院发展中存在的问题

天津财经大学珠江学院成立于2006年，是经教育部批准、由天津财经大学与广东珠江投资股份有限公司按照独立学院模式和机制合作建立的一所本科层次的普通高等院校。学院设有会计学、财务管理、国际经济与贸易、工商管理、旅游管理、计算机科学与技术、英语、日语、视觉传达设计、音乐学、服装与服饰设计、广告学等41个专业及专业方向，覆盖经济学、管理学、文学、理学、工学、艺术学领域。现有专兼职教师400余名，在校生8600余人。如今，珠江学院办校已十年，发展迅速、体系壮大，但在发展中存在一些问题，影响学院今后的转设与发展。

1.办学定位与培养过程的脱节。

珠江学院建校初期，把建设有珠江特色的应用型独立院校作为自己的定位。但由于学院办学起步晚、资金薄弱而发展却突飞猛进，从而在培养过程中逐渐出现了诸多问题。一方面学校建校初期以母校财经大学办学理念为模板甚至完全照搬，另一方面在校园建设后期投资规划方面又效仿北京科技大学天津学院发展路线。由于天津学院成立较早、规模体制更完善且都是珠江集团投资，从而导致珠江学院现在的办学定位受到母校与天津学院的影响。珠江学院没有认清自己的发展理念，学院发展理念模糊，无法依据办学主体的个性发展形成自己独特的办学理念。

2.专业设置不合理。

在珠江学院的专业设置方面，教育部有一个不成文的规定，即珠江学院开设的专业应该是天津财经大学已开设的专业。这导致珠江学院在专业设置方面与天津财经大学专业设置雷同，雷同率达到80%以上，相似度极高。专业雷同设置导致独立院校必须依托母校的师资人才、母校专业的发展方向，从而无法有自己独立创新的思路。另外，会计系和管理系是珠江学院的主创系部，但是现在天津的10所独立院校中，有4所创办此类专业系部。尤其是天津南开大学滨海学院和天津商业大学宝德学校，在会计、管理、金融方面与珠江学院已形成三足鼎立的局面。

3.缺乏人才储备和建设机制。

珠江学院历经10年的发展壮大，逐渐建立了一支相对稳定，年轻有活力的师资队伍，但是学院的师资队伍建设与其规模快速扩张之间的矛盾日益显现。一方面学院没有人事权招聘教师专业数量由创办单位说了算，学院很难构建一支稳定的师资队伍，另一方面学院没有转设人才引进的专门资金，很难吸引更多的高水平人才。珠江学院采用“院中院”的模式，为今后学院转设建立了一个很好的开始，但是由于人才引进问题，导致珠江学院虽然开设管理学院和艺术学院，但是师资少，根本到达不了一所专业学院的师资数量，一位任课教师一周要上二十多甚至三十课时的课程，这不仅影响教师的授课质量，而且容易引起人才流失。

三、解决珠江学院发展定位的对策和建议

1.办学目标、人才培养合理化定位。

办学目标合理化定位的前提是对办学目标的准确认识，学校的创办者必须明确学校的性质与办学目的，准确认识学校的办学理念、办学指导思想、发展战略及治学方略等方面，以促进学校的快速发展。当前，随着公办高校办学规模的扩大及生源的逐年减少，珠江学院要在激烈的市场竞争中求生存、求发展，必须科学分析社会需求和学校所处的外部环境，结合自身的办学特色，合理选择自己的发展方向和空间，明确学校的目标、重点和办学特色。面对高速发展的经济社会，独立学院必须跟随市场的需求趋势，根据社会对人才的需求构造选取人才规格定位。同时应针对性地设定特色性人才培养类型，结合学院的办学理念及学源状况，制定新的目标定位。珠江学院根据社会对人才的需求类型，并结合学生状况、学校的学科和专业优势，将人才培养规格定位为具有创业能力、创新意识的高级应用型人才。正确的目标定位，对高校来说就像漆黑夜里的一盏明灯，有了方向、少走弯路、大步前进。珠江学院历经了十年的发展，应在进行两个方向目标定位：如何建设独立学院、建一所如何的独立学院。

2.专业建设合理布局，形成学科群教学模式。

专业作为高校人才培养的基本组织，它直接决定着学校的招生、教学资源配置、教学活动组织及毕业生的就业取向。珠江院校应该在资金、师资配置上对优势专业加大投入，使其做大做强，成为全市同学科领域的佼佼者。学院应该根据自身的情况和社会需求预测，有针对性地选择发展一些专业，而不是尽收所有热门专业，分散了学校本来就不充裕的资源，学院应该使所选热门专业能够与已有优势专业相匹配，这样不仅能够发挥优势专业的辐射带动作用，也能够使热门专业的融入增强优势专业的发展。

珠江学院至今仍采用公共课、专业基础课和专业课组成的课程构架。这种课程构架不仅分割了基础知识与动手技能的培养，而且打断了课程之间内容的紧密连接。学院的人才培养定位应集中体现为“重基础、多实践、强专业”，人才培养规格应在学术型人才和职业型人才之间培养出既具有一定的学科基础，又掌握一定的职业技能的复合人才。这就要求学院在课程目标设置上紧随社会发展变化及需求，且在每门课程的设计上要立足于学生知识拓展和能力的培养，避免课程与实际应用发生脱节。应投入更多精力培养学生的实践能力，增加实践、实验教学和交叉性课程。在专家、教师、学生的参与下，重新组合成适合独立学院人才培养需要和学生特点的课程模块体系。创建素质+技能+应用、基础+专业+实践的模式。做到学科之间适度交叉与融合，建立部分学科成成综合化。

3.广泛引进人才，建立青年教师成长机制。

加强建设师资队伍使学生获得更多的知识和技能，大学才能获得可持续发展能力。与普通高校相比，独立学院多数青年教师是从学校毕业后直接走上讲台委以重任但经验还是不足，尤其是面对独立学院教师培养机制不够完善的现实，教师培养的实践过程中存在诸多困境，直接影响着青年教师的发展与成长。因此一方面，人才引进不能单一地选取“211”、“985”高校研究生、博士生，更应该引进一批与专业相关的高级人才，主要负责教学中实验、实践应用课程。另一方面，应充分利用学院有能力、有经验的外聘教师与青年教师之间建立导师制度，教师之间互相听课，学习资历教师的教学特色，而具有丰富经验的老教师应指导年轻教师完善教学大纲制定及优化教学方式，从诸多的实际教学过程中，指导青年教师尽快成长，同时制定青年教师到企业事业单位进修学习制度。青年教师需要与外界保持不断的沟通交流，及时从外界的信息动态中获取新的知识，并转换形成自己的能力和素质。通过产学研结合的方式，在实践中提升教师理论知识与实践相结合的能力。另外，必须打破“论资排辈”的传统管理机制，实行绩效激励机制，注重教师的工作实绩，不拘一格用人才，做到“能者上、庸者下”。

独立院校今后如何发展、路径如何选择、转设是否能实现这都关系到独立院校未来的命运。独立学院作为我国近代高等教育史上改革与创新的典范，在维护独立学院现有的成果基础之上，更需要结合自身发展定位，权衡各方利益，亟待独立学院更多的新尝试，并使之转化为未来发展的新动力。

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