李昌平

农村建设是悠久而复杂的历史过程，而当前我国农村建设主要面临两大问题，一是农民缺乏有效的自主性组织；二是农村缺乏自主性金融支持。世界上比较发达的国家和地区都有比较强大的农村金融，农民贷款容易且利息很低。在市场条件下，分散的小农是社会流民、政治平民、市场贱民，在政治经济社会各方面易被边缘化。没有内部金融支撑的自主性农民组织，就主导不了农村自主发展，还要受金融剥夺，农村的一点存款都会被拿到城里用。

农民组织的能力也与金融自主性相关，把金融放在农民组织内部，组织就会变得有能力。把台湾、日本和韩国农村的农会或者农协组织的金融抽掉，它们立即就会垮，所以农民组织没有力量是与组织内部没有金融高度相关的。像美国的农民是大农，几千亩到几十万亩的专业化种植，所以他们的农民组织普遍以专业合作型为主，而东亚的农民都是兼业小农，因此要形成综合性的合作组织，综合型的合作组织一定要有自己的内部金融。农村村社没有内部金融就沒有造血功能，在农村没有造血功能的情况下给农村输血不能实现自主发展、可持续性发展。

用什么办法重新组织农民呢？最有效的办法是借用革命时期组建的农民组织的壳（村社），在村社内部以内置金融的方式重新组建农民组织——资金互助社，使得已经空壳的村社组织变成充实有力的农民组织——内置金融村社，通过内置金融把农民重新组织起来，让农村组织变得有力量。……