郑汉根

说到中国历史上的国家治理，很多人认为是“人治”，更有不少人认为，整个中国历史就是统治者任意行使个人意志的历史。笔者认为，这并不符合中国历史和文化的实质。

之所以以“人治”来看中国历史，还是不自觉在“西方文化中心论”影响下，沿用了西方文化的思维。所谓法治和人治的绝对分别，是来自欧洲历史的经验。而中国历史上的治理，不能简单以西方式的人治或者法治来说明。笔者认为，中国历史上的治理，总体来说，是礼治和法治的结合，是礼法并治。这里所谓的礼，不只是礼仪的意思，而是表示整个文化的精神。

长远以来，中国就重视文化立国。礼治即表现在国家治理中体现出文化的精神。儒释道、诸子百家文化数千年来成为中国人的思想血脉，影响了各个朝代的主流思想。“仁义礼智信”“内圣外王”“修身齐家治国平天下”等这些理念，对中国古代治国理政以及全体中国人的人格言行影响很深。众所周知的如《论语》《大学》等成为数百年来包括帝王在内的治国理政者们的必读书，历史上国家治理者推行“敬天法祖”“以孝治天下”等理念和做法，都是礼治的表现。

五千年中国历史的主流，与其说是人治，不如说是中国传统文化和道德思想影响下的帝王及士大夫们在治理国家。虽然经历许多次改朝换代，其间也有一些不学无术的帝王，但中国社会治理的背后，总体来说都有着中国文化思想作为底蕴，都不同程度地体现着对中国传统文化和道德的尊崇。……