中国社科院工经所工业经济形势分析课题组

2014年12月份，工业经济增速小幅反弹，景气度略有上升，其中高技术、节能环保产业增长较快，高耗能产业减速运行;东部地区工业增速明显回升，成为带动工业增速年底反弹的主要力量，而中、西部地区则不同程度回落。全球来看，工业经济依然复苏缓慢。预计2015年第一季度工业经济仍存在较大调整压力。

一、2014年12月份工业运行情况

（一）工业经济增速小幅反弹

2014年12月份，规模以上工业增加值同比增长7.9%，比11月回升0.7个百分点，但依然比上年同期低1.8个百分点。从全年看，工业增加值增速波动轨迹与政府稳增长的努力存在较强的一致性。一是3月底“微刺激”政策密集出台后，5、6月份工业增速出现回升，二是11月份降息等措施实施后，12月份工业增速出现反弹。这表明在一定限度内的“稳增长”措施依然能对工业经济起到积极的支撑作用。但与前两年相比，政策效果出现减弱趋势。从拉动工业经济增长的“三驾马车”来看，投资继续下滑，消费维持平稳增长，外需明显改善。12月份，工业品出口交货值名义同比增长7.3%，比11月和2013年同期分别回升3.4和1.5个百分点。这可能主要受两方面因素推动：一是低基数效应;二是2014 年11 月底以来的一波人民币汇率兑美元名义贬值。但两者在短期内均不具有持续性，因此尚不能确定外需是否出现实质性改善。

（二）产业结构调整取得积极进展

2014年1—12月，高技术、节能环保产业增长较快，高耗能产业减速运行，产业结构调整取得积极进展。分三大门类看，制造业仍是最具竞争力的产业。2014年制造业累计同比增长9.4%，而采矿业，以及电力、燃气及水的生产和供应业却仅仅维持了4.5%和3.2%的增速。从制造业内部来看，产业结构不断优化。一是高技术产业增长较快。2014年铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，医药制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业及仪器仪表制造业工业增加值增速分别达12.7%、12.3%、12.2%和9.4%。二是绿色环保有所成效。废弃资源综合利用业增速逐年提升成为2014年增长最快的行业，反映我国对生产过程中产生的各种废弃物和污染物综合回收利用能力的增强。三是产能过剩正在缓解。2014年，前期产能问题突出的非金属矿物制品业，有色金属冶炼及压延加工业，黑色金属冶炼及压延加工业同比增速均较2013年有所放缓。四是节能降耗持续推进。在两头控制的政策治理下，2014年六大高耗能工业增加值增速、投资增速与主营业务收入增速均低于制造业平均增速。

（三）东部地区工业增速明显回升，成为带动年底工业增速反弹的主要力量

2014年12月份，东、中、西部地区工业增加值增速分别为7.1%、8.1%与10.6%。其中，东部地区结束连续两个月的下行趋势，较11月显著回升1.5个百分点，成为拉动年底工业增速反弹的主要力量。相比之下，中、西部地区则较11月出现不同程度回落。从全年来看，东、中、西部地区工业增长均较2013年下调，但仍延续“东慢西快”的格局，工业经济增长的区域结构渐趋平衡。分省市来看，新疆、甘肃、青海等西部地区，黑龙江、吉林、辽宁等东北老工业基地以及安徽等中部地区在工业产业结构上依然存在一些不合理及不可持续的问题，这些地区的共同问题在于资源、能源特征突出，处于主导地位的产业、行业和产品在整个经济中的成长性差、需求弹性低、效益不高，亟待加快转型升级。

（四）受价格降幅扩大、销售收入增速放缓影响，工业企业盈利水平连续第四个月下滑

受价格降幅扩大、销售收入增速放缓等影响，2014年1—11月份规模以上工业企业盈利水平连续第四个月下滑，企业生产经营困难突出。其中，利润总额与主营活动利润额累计同比增速分别由 1—10月份的6.7%和6%降至5.3%和4.7%;11月单月利润同比增长-4.2%，降幅比上月扩大2.1个百分点。造成11月利润大幅下降的原因主要包括以下方面：一是终端需求疲弱叠加产能过剩拖累，工业企业产、销活动整体疲软;二是价格下跌挤压盈利空间，尽管近期原油等大宗商品价格的大幅下跌降低了部分企业的成本，但仍难以抵消PPI跌幅扩大带来的负面影响。分行业来看，大部分行业利润仍为正增长，但增速仍普遍下滑;其中运输设备制造业增速最快;而采矿及原材料业利润跌幅有明显扩大。积极的是，与盈利质量相关主营业务成本率、主营业务收入利润率及应收账款净额占主营业务收入之比等指标有不同程度改善。

二、国外工业经济形势

近期全球工业经济复苏缓慢。美国工业生产活跃，但制造业PMI明显回落;欧元区工业生产温和回升，PMI升至50.6，但PPI跌势依旧。新兴经济体分化明显，印度工业生产指数与制造业PMI均明显回升，其他国家工业生产指数与PMI均出现回落。近期全球市场波澜迭起，瑞士央行突然宣布取消瑞士法郎兑欧元汇率上限，欧元推出超预期QE，显示全球主要经济体货币政策进一步分化，经济不确定性增强。

（一）美国制造业PMI明显回落

（1）工业生产活跃。12月份，美国制造业工业生产指数106.51，同比上升4.88%。12月份美国全部工业产能利用率为79.74%，略低于上月。（2）PMI回落。12月份，美国制造业采购经理人指数55.5，较11月大幅度下降3.2。（3）失业率略有下降。12月份，美国失业率继续降至5.5%，为2008年7月以来新低。（4）PPI环比继续下降。12月份，美国PPI同比上升1%，环比下降0.6%，环比连续4个月负增长。（5）贸易逆差持续缩减。11月份，美国贸易逆差为390亿美元，较10月减少32.5亿美元;其中，美国出口总额为1963.6亿美元，进口总额为2353.4亿美元。

（二）欧元区制造业PMI回升

（1）工业生产回升。10月份，欧元区工业生产同比上升0.7%。四季度欧元区产能利用率为79.9%，比三季度下降0.4个百分点。（2）PMI回升。12月份，欧元区制造业采购经理人指数为50.6，较11月上升0.5，但仍连续十八个月高于荣枯线。（3）失业率与11月持平。11月份，欧元区失业率为11.5%，连续四个月持平。（4）PPI下降。11月份，欧元区生产者价格指数同比下降1.6%，环比下降0.3%。（5）贸易顺差扩大。11月份，欧元区出口额降至1625.6亿欧元，进口额降至1426.1亿欧元，实现贸易顺差199.5亿欧元，较11月减少36.9亿欧元。

（三）日本PMI与11月持平

（1）工业产出回落。11月份，日本工业生产指数由10月份98.1降至97.6;11月份，日本产能利用率指数与10月比下降0.8至99.8。（2）PMI与11月持平。12月份，日本制造业采购经理人指数与11月持平为52。（3）失业率与11月持平。11月份，日本失业率为3.5%，PPI持续回落。12月份，日本PPI同比增长1.95%，连续6个月走低。（4）贸易逆差大幅扩大。11月份，日本商品贸易逆差扩大至8935.2亿日元。其中，出口额同比上升4.9%;商品进口同比下降1.6%。

（四）巴西PMI大幅回升，回至荣枯线上

（1）工业生产小幅回落。11月份，巴西工业生产指数为98.2，环比下降0.7个百分点。（2）PMI大幅回升。12月份，巴西PMI升至50.2，是连续三个月位于荣枯线下首次回升至荣枯线上。（3）失业率略有下降。11月份，巴西六大城市失业率为4.8%，较10月下降0.1个百分点。（4）PPI基本与11月基本持平。12月份，巴西PPI为2.13%。（5）贸易逆差大幅收窄。12月份，巴西出口127.2亿美元，进口132.8亿美元，贸易逆差5.6亿美元，较11月份减少17.9亿美元。

（五）南非PMI继续大幅下降但仍处荣枯线上

（1）工业生产回落。11月份，南非工业生产指数107，同比下降1.29%。（2）PMI大幅下降但仍处于荣枯线上。12月份，南非PMI为51，较11月下降8.7，但连续四个月位居荣枯线上。（3）PPI持续下降但仍处高位。11月份，南非PPI同比增速为6.5 %，连续7个月下降。（4）失业率略有回升。三季度，南非失业率达到25.4%，比二季度上升了0.3个百分点。（5）贸易逆差收窄。11月份，南非出口839.5亿兰特，进口896.6亿兰特;实现贸易逆差57亿兰特，比10月减少159.2亿兰特。

（六）印度PMI继续回升

（1）工业生产大幅回升。11月份，印度工业生产指数169.8，同比增长3.79%，环比增长4.49%。（2）PMI上升。12月份，印度PMI为54.5，连续14个月位于荣枯线上。（3）PPI处于低位。12月份，印度PPI同比增长0.11%，环比下降0.94%。（4）贸易逆差收窄。11月份，印度出口额降至254亿美元，进口额降至348.3亿美元，实现贸易顺差94.3亿美元，较10月减少74.3亿美元。

（七）俄罗斯PMI回落

（1）工业生产回落。11月份，俄罗斯工业生产指数为105.6，环比下降1.2%。（2）PMI降至荣枯线下。12月份，俄罗斯制造业PMI48.9，这是继PMI连续5个月位于荣枯线上的首次回落。（3）PPI大幅上升。11月份，俄罗斯PPI同比增长6.1%，较10月提升了一个百分点。（4）失业率持续上升。11月份，俄罗斯失业率5.2%，连续4个月上升。（5）贸易顺差回升。10月份，俄罗斯出口额降至404.6亿美元，进口额增至268.6亿美元，实现贸易顺差136亿美元，较9月增加6.4亿美元。

三、当前我国工业经济景气判断和趋势分析

课题组采用IIE工业经济运行监测信号图和IIE景气指数判断工业经济的景气程度。IIE工业经济运行监测信号图主要用于对工业经济运行进行监测预警;IIE景气指数主要用于预测分析工业经济月度同比增速变化和工业经济形势的变化。

（一）12月份工业经济景气度小幅上调

从IIE工业经济运行监测信号图来看，2014年12月份工业经济形势略有好转，工业增加值增速在4个月后再次从“偏冷”进入“正常”区间。固定资产投资完成额依旧疲软;社会消费品零售总额仍处正常区间，M1-M0、一般贸易进口额未见起色;代表生产活跃度的工业品出产价格指标均依旧处在偏冷区间;代表生产活跃度发电量勉强在正常区间;一般贸易出口额与采购经理人指数尚处在正常区间。

（二）2015年1月份工业经济仍存在调整压力

IIE景气指数先行指数出现上升迹象，说明市场出现好转，但考虑到当前工业企业库存处于较高水平，且企业资金面十分紧张等因素，认为2015年1月份工业经济仍面临一定的调整压力，工业经济增速有可能出现下滑。

从2015年全年来看，中国工业经济仍面临错综复杂的内外部环境，全年工业增加值增速相比于2014年可能继续向下调整。“三驾马车”的趋势分析如下。

消费仍将保持平稳增长。2014年以来，中国消费需求呈现出一些新态势，支撑当前消费增速呈现出较大的刚性动力。一是农村消费增长加快，中西部地区消费增长持续快于东部地区;二是新型商品消费、服务消费、文化消费等新的消费热点不断形成;三是网络零售增长旺盛。2014年全年，全国网上零售额同比增长49.7%，占社会消费品零售总额的10.6%。受区域性消费增长点启动、新型消费模式发展等推动，2015年消费仍将保持平稳增长。制约消费需求扩张的风险在于，价格持续下降加大失业率上升的概率，并可能进一步改变居民预期，致使其提高储蓄意愿，减少消费。

固定资产投资增速将继续下行。一是受房地产销售回暖带动，房地产投资可能在下半年回升，但鉴于高库存压力及长期需求见顶影响，全年整体增速仍会低于2014年。二是受产能过剩拖累，制造业投资可能继续放缓。三是基础设施投资有望继续保持高位增长。2014年12月，铁路、船舶、航空航天和其他设备制造业增速较上月显著提高，同时国有及国有控股企业工业增加值同比从底部回升，反映出此前密集批复的基建项目已经启动，并有望在2015年继续稳定经济增长。但受财政支出约束及地方政府融资限制，基建投资增速进一步提升的空间较小。

出口有望小幅改善。据IMF及世界银行等国际机构预测，2015年全球经济将保持中速温和增长，国际经济环境有望进一步改善，从而利好中国出口。但全球经济依然面临诸多风险：一是主要经济体仍处于金融危机后的调整期，去杠杆化过程尚未结束，投资积极性不高;二是全球央行货币政策不一致，当前美国和英国趋紧，欧元区、日本及新兴经济体持续宽松，导致货币和汇率市场波动，从而对全球经济及资本流动产生负面影响;三是油价下跌导致石油输出国经济下行压力加大。总之，受贸易全球化速度放缓及中国产品出口竞争力下降等影响，2015年出口改善的幅度可能不大。

关于中国经济的未来增长动力，近期李克强总理在2015年冬季达沃斯论坛上首次提出了中国经济增长的“双引擎”，即培育打造新引擎与改造升级传统引擎，显示了中国进一步全面深化改革的决心和信心。一方面，培育打造新引擎强调市场在资源配置中起决定性作用，进一步简政放权，给企业松绑，营造大众创业、万众创新的经济环境。这对激活中小企业活力及私人部门投资具有重要意义，并将对整体经济转型升级产生决定性影响。另一方面，改造升级旧引擎强调要更好发挥政府的作用，“重点是扩大公共产品和公共服务的供给”，而未来改造的重点领域仍然是“中西部、铁路、水利工程，各类棚户区和城乡危房改造等”。这将在经济下行背景下起到重要的稳增长作用，进而为转变式、调结构赢得必要的时间和空间。

总体来看，2015年中国工业经济仍将面临国际环境变化、房地产投资下滑、债务违约压力增大等诸多不确定性。但同时具备一系列积极因素，包括政策刺激仍有空间、改革红利将继续释放、结构优化和效率提升、就业总体稳定等。因此，2015年中国工业经济仍存在调整压力，但仍处可控范围，总体将保持平稳增长。

（执笔人：黄群慧、张其仔、原磊、陈凤仙、王秀丽、张航燕）