张辉

摘要：

从供给效率的视角探讨新农村背景下农村公共产品供给，以美国和日本的农村公共产品供给为研究对象，在农村公共产品的供给主体、保障制度、供给方式等方面提出借鉴和启示。

关键词：

农村公共产品；先进经验；供给主体；保障制度；供给内容；借鉴和启示

中图分类号：

F74

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）02004802

1引言

许多发达国家都经历过农村公共产品供给效率的考验，部分发展中国家正在经受着这一问题的困扰，很多国家进行了许多的探索，积累了许多经验和教训。这些研究成果对我国的农村公共产品供给提供一些启示和借鉴。本文将美国和日本的农村公共产品供给作为研究对象，从供给主体、供给方式、供给制度的视角探讨我国农村公共产品供给效率。

2文献综述

2.1公共产品的经典定义

萨缪尔森较早对“公共产品”进行了定义，将物品分为私人产品和公共产品。他认为，公共产品具有这样的特性，即个体对同一公共产品的消费不会导致其他任何一名消费者对其消费量的减少。马斯格雷夫引入了“有益产品”的概念，拓展了萨缪尔森对公共产品的定义。他认为，萨缪尔森将社会产品划分为公共产品和私人产品，然而现实生活中有这样一类社会产品，即不是纯公共产品，也不属于私人产品，这样的社会产品称为“有益产品”。于是，马斯格雷夫将社会产品分为纯公共产品、有益产品和私人产品。布坎南也提出了与马斯格雷夫相似的概念，即“俱乐部物品”，他将公共产品中无法界定为公共产品和私人产品的部分称为俱乐部物品。……