王梅琳

（中共重庆市委党校，重庆九龙坡区400041）

协商民主：推进政府治理现代化的一种路径

王梅琳

（中共重庆市委党校，重庆九龙坡区400041）

推进政府治理现代化，是我们当前面临的一个重大问题。由于政府治理和协商民主具有共通性——它们既依托于方兴未艾的治理理论，又植根于多元社会的现实，充分表现了民主协商这一价值内核，因此，在打破政府治理面临的限制因素，如民主政治基础薄弱、公民社会发育不足、公民文化尚未成型等方面，协商民主具有独特的优势。由此，从协商民主这一关键路径入手，可以通过扩展协商民主的实践空间，完善协商民主的制度构造，塑造协商民主的协商文化来推进政府治理的现代化。

政府治理；协商民主；治理现代化；路径选择

党的十八届三中全会明确指出：“科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。”［1］16这是中国共产党在重要文献中首次使用“政府治理”这一术语，政府治理由此进入我们的视野。现阶段，推进政府治理现代化存在多种路径选择。

一、路径选择的理论依据：政府治理与协商民主的共通性

作为一种新型公共管理模式，政府治理与传统的政府管制有着天壤之别。它强调在现代政治活动中，政府与多种不同的行为主体，如社会组织、企事业单位、社区以及个人等相互合作，通过多种手段和方式，规范和管理国家的经济、政治、社会、文化等事务，最终实现和增进公共利益。……