高江

摘 要： 近年来，随着新型城镇化进程的加快发展，昌吉回族自治州乡镇干部“走读”问题日益突出。干部“走读”既有客观原因，也有主观原因。解决乡镇干部“走读”问题要从内容的针对性、途径的有效性和制度建设等方面建立起长效的制度支撑体系：开展扎实的教育活动，构建务实的管理模式，谋划合理的“住读”办法，完善可行的保障政策，实施严格的督导措施。

关键词： 新疆昌吉回族自治州；乡镇干部“走读”；调查；制度

中图分类号：D262.3 文献标识码：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2015.01.06

近年来，随着新疆昌吉回族自治州（下文简称昌吉州）新型城镇化进程的加快发展，产业、人才、资源等要素日益向城镇聚集，随之而来的乡镇干部“走读”问题也日益突出。“走读”“住读”原指学生是否住校就读，这里引申为乡镇干部是否住在办公地点。为深入了解这一现状，进一步提高党的群众路线教育活动的针对性和实效性，通过调查问卷、开座谈会、走访农户等方式对昌吉州7个县市的21个乡镇的干部“走读”问题进行了深入的调查研究。

一、昌吉州乡镇干部“走读”现状调查

（一）乡镇干部“走读”现状

调查资料显示：有92.7%的乡镇领导班子成员家在城区或外地，乡镇机关及站所干部有86.4%家在城区或外地，“走读”现象较为普遍。由于离城区的距离、经济社会条件、道路交通状况的差别，乡镇干部“走读”的方式和频率差异也较大。距离城区最近的乡镇，干部“走读”的比例也最高，基本是早晨上班，傍晚回城；离城区较远的乡镇干部“走读”相对较少，通常是周末才能回家。……