在人多地少的农耕地区，构成社会化服务体系的主体不可能是与大农场主共同成长起来的高度专业化的大公司，而应是适应小农需要的具有系列化综合性服务功能的经济组织。不管是单个的小农，还是在土地流转形式下适度规模经营的家庭农场都需要能提供全程服务的经济组织。在这样的背景下，供销合作社越来越受到重视。而面对历史机遇，能否承担历史使命把握命运，还需要供销合作社以正确的定位、态度和策略进一步推进综合改革。

白志刚

供销合作社改革的目标已经明确，即在市场经济条件下，面对家庭经营的小农，造就从事农业系列化服务的新型经营组织。对于实践这一历史性课题，日本农协的做法具有重要的参考价值。

农协的演变和当今日本农业的需要

2014年末，山东省供销合作社考察组赴日本调研农协，他们带回了日本执政当局和社会各方面的一致看法：农协曾作出重大的历史贡献；当今的日本仍然需要一个新农协；对现有的农协必须彻底改造。以上概括的三句话，较之过去所看到的若干相关著述、资料，更清晰地揭示了日本农协的历史演变乃至当今日本农业面临的问题。

日本农协的历史作用早已为世人公认，而当今已经摆脱了落后状态的日本农业，为何还需要一个新农协？据介绍，目前日本仍在推动延续了几十年的农地集中经营，但进展依然十分缓慢。历史和现实都一再证明，由完全不同的自然禀赋和文化历史决定，包括日本在内的一些国家和地区，在可以预见的时间内，不可能通过土地所有权和经营权的集中产生与北美甚至欧洲类似的农业规模经营模式。……