王中男

（1.上海师范大学 教育学博士后流动站，上海200234；2.上海师范大学 知识与价值科学研究所，上海200234）

引言：一石激起千层浪

2014年9月，国务院印发了《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，标志着新一轮考试招生制度改革开始启动。作为改革开放以来最大的一次考试招生制度①改革，这份“千呼万唤始出来”的改革方案自颁布之日起就“一石激起千层浪”，在社会上引起了巨大反响。对此的评议众多，赞赏者有之，批判者亦有之，可谓众说纷纭，莫衷一是。那么，究竟该如何看待这次考试招生制度改革呢？笔者拟借助《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》［1］和《上海市深化高等学校考试招生综合改革实施方案》［2］两份方案，对国家和上海市的考试招生制度改革试作综述和评析，以期能对本次考试招生制度改革的历史与现实、优点与不足有全面的认识和深入的思考。

一、历史沿革

“以史为鉴，可以知兴替。”正是出于为解决问题而不断改革的这份决心，以及为趋于完善而不断汲取改革之经验的这种行为，无论是国家还是地方（以上海市为例），皆进行了数次改革。

1.国家历次考试招生制度改革

从1977年至今，国家层面的考试招生制度改革（主要指高考制度改革）历经了“恢复重建、多元化改革、深化改革、新一轮改革”这四个时期。（1）恢复和重建时期（1977—1984年）。1977年，邓小平主持了高考的恢复工作；当年10月12日，国务院批转了教育部《关于1977年高等学生招生工作的意见》。……