李筱

（江西师范大学研究生在读 江西南昌 330022）

高等教育中外合作办学研究

李筱

（江西师范大学研究生在读 江西南昌 330022）

近年来，随着经济全球化和高等教育国际化的快速发展，我国的中外合作办学应运而生。纵观我国高等教育中外合作办学实践的二十多年的发展历史，高等教育的中外合作办学已逐渐成为我国高等教育走向国际化的主要形式之一，是高校培养具有国家化视野的各类人才的有效途径之一。中外合作办学是我国高等教育的有益补充，通过中外合作办学，我们能够"走出去"，充分利用国外先进的教育资源，促进了教育国际合作交流，提高了我国高等教育人才培养质量。

高等教育 中外合作办学 国际化

在国际视野下深入探讨我国高等院校中外合作办学问题，对于我国高等院校自身的发展具有一定的现实意义，同时也有利于推动我国高等教育国际化的健康发展。总体来看，我国的高等院校综合实力普遍较强，在国际上也有一定的实力，但是大部分院校中外合作办学出现起步晚、办学项目地域与专业设置不均衡、办学合作对象和办学层次偏低以及费用昂贵、教师队伍建设有待加强等一些问题。因此，我国的高等院校更应迎接机遇与挑战，充分利用各个地方地域特色，打造品牌，通过中外合作办学实践借鉴国外的优质资源和办学经验，规范管理，保证质量，为我国的高等教育中外合作办学奠定基础，促进我国高等教育中外合作办学的可持续发展。

高等教育中外合作办学发展到今天，我们既要看到在引进和有效利用优质教育资源过程中取得的成绩，同时也要清醒的看到我国高等教育合作办学在优质资源引进和有效利用方面存在许多不容忽视的问题。高等教育中外合作办学需要国家在完善相关政策和法规的基础上依靠国家宏观调控和市场运作机制协同作用，但是目前这种科学有效的运行机制尚未形成，这就导致我国高等教育中外合作办学过程中存在许多问题可以分为下几个方面。

第一，高等教育中外合作办学缺乏政府的宏观调控和引导。政府在管理方面缺乏整体宏观的把握，只注重具体机构或项目的分析和审批。更没有根据我国和地区社会的发展对教育的需求预期累规划合作办学的学科专业设置以及在此基础上的人才培养类型、层次和培养规模；在政策层面，还尚未制定强有力的引导政策，虽有宏观层面的建议和目标，但缺乏具体操作性政策及相关配套支持政策。第二，高等教育中外合作办学的国外合作高校总体水平较低。对于引进优质资源，开展中外合作办学，虽然我国的高校积极性较高，但是参与合作的外方高校水平总体较低。国外一流大学往往对中外合作办学兴趣不高，他们并不把合作办学放在优先位置，最感兴趣的是吸引中国留学生过去读书，赚取巨额学费及其它附加的消费。而那些生源不足、水平一般的境外高校为了生存和发展，却往往积极寻找和开辟海外教育市场，到我国合作办学的欲望非常强烈。此外，还有一些自身在国内就不被认可，不具备资质条件的所谓“文凭加工厂”的低级学校也堂而皇之的跑到我们国家来开展高等教育中外合作办学活动，这势必影响到我国高等教育中外合作办学教育教学质量的提高和在国际上的声誉。第三，外籍师资队伍缺乏有效管理。在实际操作中在外籍教师的资质来源和证书审查方面管理不严，对外籍教师的教育、教学经验无法确认，导致高等教育中外合作办学过程中出现了外籍教师的资质水平参差不齐的现状。

高等教育中外合作办学的发展途径

一、完善高等教育中外合作办学的相关国家政策及法律条例

就国际背景而言，目前跨国高等教育和国际教育服务贸易的发展很大程度上受经济利益的驱动，强调高等教育的产业特性和市场化运作，而我国高等教育合作办学的主要目的是提高我国高等教育国际化和现代化的水平，促进我国高等教育事业的发展。因此，应根据科学发展观的要求，为高等教育扩大开放领域、优化开放结构、提高开放质量营造宽松的政策环境，鼓励和支持有条件的高校积极探索，先行试点，在试点的基础上不断总结经验，完善中外合作办学的相关政策措施和法律条例。

二、提高高等教育中外合作办学的质量，为中外合作办学奠定坚实的基础

中外合作办学的质量是从多方面来体现的，包括外方合作院校的综合实力、师资队伍、专业课程体系、科研成果等。这要求我们首先在对于外方合作学校和合作项目的选择必须谨慎，进行充分考察调研，避免那些低水平的野鸡大学，以引进国外优质资源为目标，以确保成功引进先进教育理念。其次应加强师资队伍管理队伍的建设，完善专业课程体系建设。

三、树立先进的办学理念

随着优质教育资源进入中国的，还有大量的教会势力，对中国的教育主权造成很大的伤害。中国的综合国力比当年已经大大地增强，只要我们把握以我为主的办学原则，正视办学中出现的各种问题，勇于面对挑战，中外合作办学一定能够架设中外人才培养更加宽广的交流平台。中外合作办学是实现中国高等教育跨越式发展的重要途径，更是中国高等教育的重要组成部分。同时，发展中外合作办学，是保护人才资源、吸引海外人才回归的重要途径。发展中外合作办学，既要坚持以我为主，为我所用，也要树立双赢思想，允许其投资方获得合理回报。