韦娌

菲律宾海外劳务法律制度评析与借鉴

韦娌

菲律宾的海外劳务法律制度经过一个世纪的积累、演化和发展，已形成一套系统、健全、富有特色的法律体系。在立法技术上，融合了多元法律文化之长，注重国内规则与国际规则的衔接；在内容上，调整范围广泛，涉及从人员培养、劳工招募、管理、输出、政策支持、维权、保障等整个产业发展链条的各个环节，丰富而详细；立法宗旨突出以保障海外劳工权益为核心。其法律在战略计划法制化，明晰政府与市场边界、权益和服务保障等方面都具有独到之处，对完善我国海外劳务法律制度具有重要的借鉴意义。

菲律宾；海外劳务；法律；评鉴

菲律宾作为亚洲最大的劳务输出国，全国近10%的人在海外工作，外劳年赚取外汇超过GDP的10%①2011年，据菲律宾官方统计外劳汇款达201亿美元。参见http://www.bsp.gov.ph/statistics/keystat/ofw.htm。，有力支撑和推动了国内经济的发展，并对菲律宾的政治和经济产生重大影响。菲律宾的海外劳务经济有许多成功的经验值得我们借鉴，如健全的管理制度、系统的培训体系和周到的政策支持等等，其中，完善的法律制度保障可以说是最重要的支撑。20世纪90年代以来，我国陆续有对菲律宾海外就业的研究，但总体而言，多是时事性较强的新闻报道，学者的研究视角多涉及劳动力流动、经营模式、劳务输出措施等方面，有关菲律宾对外劳务法律制度的专门研究较少，本文试图从法制领域扩而充之。

一、菲律宾海外劳务法律制度的特点

菲律宾将海外劳务经济视作国家经济的重要支柱，因此予以极大的政策和法律支持，由此建立了一套较为系统、健全的海外劳务法律制度。……