徐丽敏

当前阶段，我国农民工随迁子女的社会融入问题已发展到应对融入者能力本身进行关注的阶段。这是因为社会融入困难固然有制度不完善、文化排斥等外在原因，但融入者自身的能力匮乏也是不可忽视的重要原因。从农民工随迁子女的社会融入发展趋势来看，主动融入相对于被动融入有更好的融入效果。这是由于在主动融入中，融入者出于积极的意愿而具有提高自身能力的动力，从而能够在根本上寻求情境的改变，尤其是在具有外在制度或政策环境的条件下，能够达到深度融入的效果。基于此，我国农民工随迁子女对城市社会融入的理性选择应是主动融入。而在主动融入中，融入者的能力建设起到重要的作用，是其它因素不可替代的。为此本文提出农民工随迁子女的“能力建设”，意义就在于对其主动性融入的关注，强调其社会融入的能动性。在理论视角上，选择阿玛蒂亚·森的“可行能力”理论作为分析的理论视角。

一、“可行能力”与农民工随迁子女社会融入

“能力”是一个争议颇多、难以界定和测量的概念，学术界讨论比较多的是心理学层面和社会学层面。本文的“能力”指的是著名经济学家阿马蒂亚·森（Amartya Sen）所提出的“可行能力”（capability approach）。“可行能力”理论是贯穿森的经济伦理和经济问题研究中的核心主张，它为人类贫困和发展问题研究提供了一种新的评价手段和方法，建立了一个更广泛的社会安排评价框架。根据……