刘 竹 梅

(北京大学 国际关系学院，北京 100871)

·政治发展研究·

坚持与完善党管干部的制度建设路径初探

刘 竹 梅

(北京大学 国际关系学院，北京 100871)

新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》的鲜明特征是如何坚持与完善党管干部。基于习近平总书记提出的“要紧密结合干部工作实际，认真总结，深入研究，不断改进，努力形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的制度机制”的总体要求，当前应着眼于以制度建设解决突出问题的实践路径，坚持与完善党管干部制度，并规范、探索和建立党政领导干部选任的“初始提名制度”“统分结合任用制度”和“分类选任制度”。

党管干部；党政领导干部选拔任用制度；“初始提名制度”；“统分结合任用制度”；“分类选任制度”

2014年1月新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称“新条例”)的颁布，表明中国党政领导干部选任制度在经历了制度酝酿、制度确立后，进入了一个制度完善的发展阶段。从制度完善的主旨上去解读“新条例”不难发现，“新条例”最为鲜明的特征就是坚持与完善党管干部。根据这样的基本精神，当下推进的党政领导干部选任制度建设，重要的问题就在于新的历史条件下如何坚持与完善党管干部原则。

2002年，中国共产党在科学总结长期以来特别是改革开放以来干部工作丰富实践经验的基础上, 正式颁布了《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称“条例”)。“条例”的颁布和执行，开启了中国共产党的干部工作科学化、民主化、制度化时代,对于保证党的基本路线的贯彻执行, 保证党的事业的兴旺发达和国家的长治久安, 形成各级朝气蓬勃、奋发有为的领导集体发挥了重要的作用。……