食缘关系构建：食品安全保障的社会机理分析

张明华

内容提要面对食品安全监管的严峻压力，学界充分借鉴国际经验，在理念制度方面，对食品安全社会共治做了充分的研究论证。食品安全社会共治的制度核心在于“食品安全共同体”内各社会行动主体之间的协同合作。但实践证明，由于食品安全供给责任意识的严重缺失，在食品安全社会共治过程中，普遍存在“食品安全共同体”情感认同缺乏、相关行动主体协作困难的问题，致使社会共治难以发挥应有的功效。基于此，本文重点提出食缘关系的概念，明确食品安全保障应建立在参与者的内在需求之上，确定其为社会共治体系、社会整合系统和社会理性表达的内涵属性，建议从政府主导、市场参与和社会参与等三个维度进行构建，并明确各主体的定位角色，共同维护食品安全公共福利。

关键词食缘内涵机理分析理论基础构建

随着人民生活水平的提高，食品安全保障遂成为社会高度关注的话题。由于食品是外生的，与其有关的诸方社会主体之间也是陌生的关系，缺乏人际交流和往来的实践机缘。而建立在这种实践机缘上的食缘关系，能唤醒各方主体的安全自觉意识与责任担当，充分彰显“食品安全网络”成员之间的社会关联和外部影响，认知并充分尊重其他相关者的关切、诉求和风险，最终通过食缘关系的社会情感认同和良性运作，形成一个让食品稳步走向安全的联动网络。……