张志华 徐 昳 赵 波

作为我国重点发展的战略性新兴产业，物联网近年来受到广泛关注，特别是自2013年以来，传感技术、云计算、大数据、移动互联网融合发展，物联网应用开始进入实质推进阶段。从全球来看，国际产业巨头纷纷聚焦物联网:苹果和三星发布智能家居平台;谷歌即将发布商用车载专用操作系统;微软、英特尔联合进军物联网，欲成行业标准;韩国拟携手欧盟打造5G物联网时代，力争2020年实现商用;AT＆T、思科(Cisco)、通用电气(GE)和IBM日前在美国波士顿宣布成立工业互联网联盟(IIC)，有望加快全球物联网技术的快速发展。与此同时，2013年我国物联网产业规模已突破6000亿元，业内人士预测，到2015年物联网产业规模有望接近万亿元，年均复合增长率达到35%①。

孕育巨大市场的物联网战略性新兴产业，其技术发展和产业应用突出表现为以下特点:一是资源集成性:物联网技术涉及多个技术领域，发展有赖于不同学科、不同领域的交叉融合和融汇集成。因此，在实施的过程中要求各个部门、单位之间相互开放，能够实现资源共享;二是管理复杂性:从物联网技术研发到推广应用，其间涉及多学科、多领域、多部门、多因素、多环节，仅仅依靠单一企业或机构的力量是不够的，利益主体的多元化趋势更是给组织管理增添了复杂性;三是投资巨大性:作为新兴产业，物联网的实施需要巨大的资金投入。如美国国家科学基金会(NSF)就在物联网发展上投入了大量的经费②;四是高度风险性:物联网发展过程中存在着技术风险、政策风险和市场风险，受各种因素的影响，实施过程中存在着较多的不确定性和风险性。……