司静波，许纹齐

(东北农业大学 资源与环境学院，哈尔滨 150030)

公共项目社会评价指标体系研究

司静波，许纹齐

(东北农业大学 资源与环境学院，哈尔滨 150030)

公共项目的社会评价是从社会学角度，分析、研判该项目的建设与运行，对社会经济和社会环境等方面的正负社会效益与影响的综合分析与评价。它不仅需要政府宏观掌控，而且需要建构一套操作性强、科学规范的评价指标体系。为了使公共项目的社会评价适应公共投资快速、稳定发展的需要，公共项目社会评价要坚持分类推进的原则，构建公共项目社会评价指标体系；公共项目社会评价要重视异议权，执行必要的不可行性论证；公共项目社会评价要重视干系人利益，提高公众参与度；公共项目社会评价还要强化数据的客观性，评价标准要统一规范。

公共项目；社会评价；指标体系；社会经济

公共项目的可行性研究与决策，关系国计民生和社会安定，任何忽视与偏差都会造成资金投入的巨大浪费和国民利益的巨大损失。公共项目的财务评价和经济评价，以及近来广泛开展的环境评价、生态评价都取得了瞩目的成就，为经济发展及和谐社会构建打下了坚实基础。但是，公共项目的社会评价，尤其是社会风险评价这一环节还远没有得到应有重视，目前的评价体系、评价方法、评价技术的研究落后实践的迫切需要，已经严重影响了公共项目的社会价值体现[1]。因此，本文在深……