应永富

天台县现代农业装备发展综述

应永富

现代农业装备，是指用来改善农业生产经营条件，不断提高农业生产技术水平和经济效益、生态效益的先进适用的农业机械及设备。现代农业装备是农业现代化的重要标志，发展农机化事业，提高农机化水平，对加快农业产业结构调整，推动农业产业化经营，加快传统农业向现代农业转变，都具有不可替代的作用。近几年，在政策导向和资源配置市场杠杆的作用下，浙江省天台县农业机械快速发展，拥有的现代农业装备不断增加，农机总体结构得到明显改善，农机化综合水平不断提高。到2013年底，全县农机总动力为163 777 kW。机耕面积10 450 hm2，机耕率达80%；机收面积8 413 hm2，机收率达70%；机播面积847 hm2，机播率8%。全县粮食生产耕种收综合机械化水平达55%。

1　天台县现代农业装备发展阶段

1.1起步阶段（1949-1970年）

天台县在这个时期主要是制造补充旧式农具，恢复农业生产和在农村实现合作化，推广新式农具，开始创办国营农场和建立拖拉机站。这一时期是天台县农业装备发展的起步阶段。

1.2发展、转制阶段（1970-1994年）

天台县在1970年以后，随着毛主席“农业的根本出路在于机械化”的提出，相继建立了许多农机厂，成立了县级农机管理机构，乡镇基层农机服务组织逐渐建立并健全，农业装备在此阶段得到很好的发展。全县农机总动力达到了87 800 kW，大中型耕作拖拉机发展到200多台，各种配套农机具也迅速增加，各种排灌机械、手扶拖拉机及配套农具飞速发展，插秧机已有应用，但是效果不理想。此阶段因社会主义市场经济正逐步建立，农村经济快速发展，务农劳力转移，农机化发展也进入良性、健康时期。

1.3高速发展期（1995年以来）

这段时期市场经济开始建立，农业与农村经济发展迅速，集体和个人对农业装备的投入能力增强，天台县农业装备得到了高速发展，现代农业装备水平大大提高，农业机械化水平进一步提高。到2013年天台的拖拉机保有量达到1 972台，拖拉机与配套农具的比例达到了1∶1.4；粮食烘干机增长迅速，全县到2014底已达80多台；水稻插秧机也稳步发展，达40多台；以节本增效技术为主的适用新机具发展尤为显著。

2　天台县现代农业装备发展条件分析

2.1现代农业装备发展现状

2013年底，全县农机总动力为163 777 kW。按机械分类统计，耕作机械24 500 kW，比2012年（以下均与2012年比较）增加900 kW；收获机械6 741 kW，增加350 kW；排灌机械21 200 kW，增加1 900 kW；植保机械8 790 kW，增加1 000 kW；农产品加工机械17 500 kW，增加800 kW；新增水产、养殖机械1 700 kW；农田基本建设机械21 200 kW，增加18 600 kW；茶叶机械8 185 kW，增加210 kW；运输机械36 380 kW，减少660 kW。

从以上数据得知，天台县农机总动力稳步增加，农机动力结构明显变化。全县运输机械总量明显减少，特别是运输型拖拉机减少，这现象与整个农业产业结构调整有很大关系，也与近年的相关政策有关；但是，收获机械、耕作机械、排灌机械总动力增加，原因是大功率机械替代了小型低效机械。这几年全县增加了大中型耕作拖拉机近100台，粮食烘干机80台，水稻插秧机45台，茶叶加工机械达3 236台。一些使用年限长、技术状态老化的小型耕作机械遭到淘汰，大中型耕作机械有了初步发展。各乡镇还不断发展地方特色农业机械，如三州、雷峰、白鹤等山区乡镇，增加了大量茶叶机械，而平桥、街头、三合等乡镇联合收割机的拥有量较大。水产养殖机械、经济作物配套机械、农业工程机械等新型农业机械得到了较快发展，已呈现多元化发展格局，农机档次有了明显提高。

当反应产生的能量足以加热燃料到能发生有效碰撞时，又有足够密度，反应继续，“自恃反应”将实现。这里有几个条件必需具备：(1)燃料的补充；(2)足够的温度；(3)足够的密度。

2.2天台发展现代农业装备的有利条件

从发展环境看，各级政府高度重视“三农”问题，全社会关心农民、扶持农业、加快农村经济发展的氛围已经形成，《中华人民共和国农业机械化促进法》《浙江省农业机械化促进条例》的颁布实施，标志农业机械化的地位和作用逐步得到社会的普遍认同。随着新农村建设的深入开展、天台县经济实力的不断增强，天台县对农业机械化的投入和扶持必将进一步加强。

从经济条件看，农机作业成本下降和农机服务收入增加，使用农机、购买农机成为农民的一种理性选择。近几年来，一些关键农机化技术（如水稻机插秧及配套育秧技术、联合收获技术等）取得突破，农机作业服务社会化进程加快，市场竞争促使农机作业收费价格更趋合理，许多农机作业服务价格已经优于雇工价格，农民使用农机作业的积极性高涨。另一方面，购买农机的农户，通过开展社会化、市场化、专业化服务，缩短了投资回收期，提高了投资回报率，农机作业服务已成为当前农村增收致富的门路之一。在购机补贴政策的刺激下，农民购买农机热情持续升温。

从市场需求看，随着城乡统筹发展，农村劳动力向二、三产业转移步伐加快，常年从事农业生产的劳动力减少，老龄化趋势明显，特别是在农时季节，农村劳动力季节性短缺现象突出。伴随着农村生产生活方式改变，农民思想观念也在发生变化，迫切需要享受现代文明成果，改善生产条件，减轻劳动强度，提高机械化水平。农机作业市场需求在明显增大。

3　天台县农业装备发展制约因素

天台是浙江省欠发达山区县，现代农业装备发展还受各方因素的制约，在“九山半水半分田”的地理条件下，要大规模发展现代农业装备，显得尤其困难，主要有以下几个问题。

3.1农机装备水平总体较低，结构性矛盾仍突出

长期以来，虽然全县农机存量持续增长，但农机装备总体水平还是较低。农机装备结构并没有同步优化，主要表现为粮食生产机械与特色作物生产机械发展的不平衡，粮食生产耕作、收获机械与栽植、烘干机械发展的不平衡，单机作业机械与配套农具发展的不平衡。如平原地区粮食生产收获机械化率已达80%以上，但栽植机械化率极低，在粮食生产机械存量大幅增长的同时，结构性矛盾十分突出。

从上世纪80年代后期开始，天台的小型农业机械快速增长，而大中型农业装备基本上2000年以后才有所增加；因此农业装备发展不平衡，矛盾还比较突出，还没有真正步入大农机时代，目前阶段只能算是农业装备的一个待发期。

3.3机械化生产主要局限于粮食作物的产中环节，农机化基础设施差

粮食生产的产前、产后机械化配套及其他作物的生产机械发展缓慢，有的尚未破题，农机作业项目和农业机械化服务仍不适应农业结构调整和农民增收需要。农机具装备水平与农业综合开发需求不够配套，农机化区域特色不明显。

3.4政府对农机行业投入少，严重制约着先进农业机械及生产技术的试验、示范、推广

农业机械的投入严重不足，扶持发展农业机械化的政策措施不够，造成公共财政支持农业机械化发展的力度与社会经济发展的程度相脱节，保障农业机械化发展的财政扶持机制仍然缺失。

4　加快推进天台县现代农业装备发展的对策

4.1加强农机管理服务体系建设

一是稳定和发展农机化服务组织。积极探索建立以农机合作社和农机股份合作公司等服务组织为龙头、农机大户为主体、农机户为基础的农机服务体系，逐步形成以市场为导向，服务为手段，融示范、推广、服务为一体的多元化农机服务体系。通过加强基层农机化服务组织尤其是乡镇农机站的建设，加强组织协调和规范化管理，搞好信息引导服务，突出抓好重点农时、重点作物、重点环节和重点区域的机械化生产，增强服务功能，拓宽服务领域，为农村经济发展提供有效的服务。

二是大力开拓农村市场。随着农村经济的发展、农民生活水平的提高和农业生产方式的转变，用机械替代人力、畜力是农业发展的必然趋势和必然结果，农机作业需求将逐步走旺，要求使用农业机械的农户越来越多。作为农机管理部门应积极组织农户，将农业机械充分利用起来，扩大作业规模，适应农户的多种需求，提高经济效益。

4.2加快农业机械化科技创新、成果转化和推广应用步伐

积极引进先进适用的农业机械，大力推广联合收割机、大型拖拉机、水稻种植机械、粮食烘干机、茶叶加工机械等适合本县的先进农业机械，加快推进农机科技成果的转化应用，储备熟化一批农业机械化技术。重点是粮食生产全程机械化技术的推广，茶叶生产机械的发展，果蔬喷滴灌技术、冷藏保鲜技术的应用等。推进粮食生产全程机械化示范基地建设，重点帮助粮食生产全程机械化示范基地开展项目建设，为示范基地做好技术支持和项目申报工作。加强信息引导，规范市场，充分发挥农机企业在科技创新中的主体作用，扶优扶强，因地制宜地建立几家农业机械化示范基地，通过试验示范，引导农民购买和使用先进适用的农机。

4.3优化农机配置和提高利用率

鼓励农机户根据农时季节，组织有序流动，跨区进行农机作业，有效延长农机作业时间。同时在农机作业时合理地安排农机编组，最大限度地提高农机作业效率。引导、扶持农机户提高农机配套比，提高动力机械的使用效率。鼓励和扶持农民购置大中型农业机械及先进农业机械，加快农机综合利用的步伐，推进农机化事业及农村经济的发展。

4.4建立健全农机投入机制

建立健全包括购机补贴、燃油补贴、农机信贷、税收优惠、农机保险等内容的扶持农机化发展的政策体系，支持农机科技创新。进一步完善农机购置补贴政策和补贴办法，逐步扩大补贴范围，增加补贴资金总量，强化财政投入引导，逐步形成多元化、多渠道的农业机械化发展投资体系。

4.5强化农机安全生产管理

加强农机驾驶、操作人员的安全管理，落实农机安全生产责任制，加强农机执法队伍建设，规范行为，强化服务，树立形象，提高水平。深入开展平安农机建设活动，推进安全生产法规和农机安全使用知识的宣传教育工作，提高农民机手的安全生产意识。搞好农机安全生产检查，排查隐患，减少农机事故。优化农机监理装备，增加投入，使监理装备发展达到农机安全监管的要求，为农业和农村经济发展创造良好的农机安全生产环境。

作者信息：站长，天台县农业机械管理总站，317200，浙江