李 娟

（郑州轻工业学院图书馆 河南郑州 450000）

随着我国社会经济、文化发展实力的快速增强和公共图书馆服务多元化供给策略的明确，相关政策法律对社会力量参与基层图书馆服务供给行为的支持力量不断加强，社会力量参与基层图书馆服务供给的热情持续高涨，以捐助、直接办馆、合作、志愿服务、业务外包等多种形式参与图书馆服务供给。国内学界对此也给予积极关注，开展多角度、多层次的研讨，取得了丰富的研究成果。虽然国内对社会力量参与基层图书馆服务供给模式的论述较多，但对社会力量办馆和志愿服务个案分析，缺乏政府层面的现实支持模式设计研究，对社会力量可持续性参与基层图书馆服务供给理论支撑仍显不足。

1 社会力量与基层图书馆

1.1 社会力量

社会力量是指能够参与、作用于社会发展的基本单元，包括自然人、法人（社会组织、党政机关事业单位、非政府组织、党群社团、非营利机构、企业等等）。[1]目前图书馆界对社会力量的界定一般限于非官方背景的企业、社团、非政府组织（NGO）和个人等，统称为“民间”，带有较强官方性质的党政机关、事业单位排除在社会力量之外。如马艳霞[2]认为社会力量主要指社会上一些企事业单位、民主党派、人民团体、集体经济组织、社会团体、学术团体以及公民个人。赵蓓[3]认为社会力量的主要范围包括企业界、海内外民间社团、志愿者等。而王子舟[4]更是直接以非政府力量来表述，主要包括NGO、企业、个人等创建的图书馆。……