张 铁

（ 黑龙江省图书馆 黑龙江哈尔滨 150090 ）

基金会是非政府组织，是非营利性、公益性、慈善性组织。在我国，基金会也被称为民间组织、社会组织，成立的目的是资助公益事业。基金会拥有自己的资金，管理机构是委托人或理事会、不受政府或捐赠人的控制。公益性是基金会的本质属性，所有的基金会必须是公益性的，最基础的公益是慈善行为。图书馆基金会是基金会的专门类型，公共图书馆是基金会资助的最佳领域，美国等发达国家的图书馆基金会成立历史较早、规模较大、资助范围较广。公共图书馆事业兴旺发达的标志是公众身边的图书馆星罗棋布，我国基层图书馆服务功能、社会影响力比较薄弱，特别是广大乡村地区公共图书馆服务不足，建设主体不够明确。成立全国性的公共图书馆发展基金会是解决我国乡村地区公共图书馆建设主体缺乏、建设主体能力不足问题的可能模式之一，将在公共图书馆可持续发展中起特殊作用。

1 我国图书馆基金会研究现状述评

国外图书馆基金会历史悠久，一般由公共图书馆依法设立，并在政府税收、图书馆志愿者组织等社会支持下，实现了持续健康的发展。美国图书馆基金会制度比较完善，基金会众多，美国国税局网站显示，以“library foundation”命名的基金会有1184家。[1]印度Raja Rammohun Roy图书馆基金会在印度公共图书馆经费保障、公共图书馆体系建立、乡村图书馆及图书馆法的制定等方面起到了巨大的推动作用。……