史全增，翟金鹏

（中国人民公安大学警务实战训练部，北京 100038）

治安防控实战化建设存在的问题与基本对策

史全增，翟金鹏

（中国人民公安大学警务实战训练部，北京 100038）

根据中央提出的“构建立体化社会治安防控体系”工作思路，各地各级公安机关从当地实际情况出发，创新了治安防控建设工作，提升了治安防控实战化的能力，但是各地各级公安机关在工作理念、防控体系建设、合理布警、警辅人员管理等方面仍存在较大差别与问题。在分析问题成因的基础上，可以通过提高认识、建立科学的勤务运行机制、引入政府购买公共安全服务模式、开展第三方警务、规范辅警参与警察执法活动的方式等方面来探讨构建立体化社会治安防控体系的实现路径。

治安防控；实战化；第三方警务；辅警

党的十八大报告提出了“要深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系”。社会治安防控体系就是动用社会各种有效资源，以建立治安防范网络为手段，实现打、防、管、控一体化的系统工程，这是基层基础工作的重点和难点。在这一政策引领下，各地各级公安机关从当地实际出发，开展了一系列创新治安防控建设、提升治安防控实战化能力的工作。经过广泛调研，我们发现各地公安机关在治安防控实战化建设方面存在不同的模式，实际运行成效各不相同，也存在不少问题。当前，治安防控实战化建设存在的问题主要集中在观念理念、治安防控体系建设、科学布警、警辅人员的管理使用以及如何运用第三方服务等几个方面。……