刘长金，王 霞

(长白山保护开发区 教育局，吉林 长白山 133613)

刍议实施依法治校的困境与对策*

刘长金，王 霞

(长白山保护开发区 教育局，吉林 长白山 133613)

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》提出要建设现代学校制度，要实现这一目标，首要的任务是积极推进依法治校.但“依法治校”口号提出十多年了，具体落实情况并不理想.本文从人们思想观念转变、管理部门依法行政和学校自身管理体制三方面，分析了深入推进依法治校亟需解决的三大难题，并具体提出了解决问题的切入点和当务之急.

现代学校制度；依法治校；自主办学；校长负责制

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》制定了建立现代学校制度的战略目标，并提出了管办分离、扩大学校办学自主权、完善学校管理制度等重要举措.但我认为，这些举措都是依法治国战略思想在学校教育中的具体体现，只有在法治观念真正深入到学校管理者的内心，法律规范真正成为学校管理的日常准则之后，这些措施才能真正落到实处.所以加速推进学校法制建设，坚持依法治教、依法治校才是建立现代学校制度的重中之重.

1 深入推进依法治校工作的紧迫性

1.1 建设社会主义法治国家的迫切需要

十八届四中全会旗帜鲜明地提出了推进依法治国的战略决策，更增强了依法治校工作的紧迫感.这不仅因为依法治校是依法治国战略在教育领域的具体应用和实践，还因为学校教育是普及法律知识、提高全民法律意识的重要阵地和主要途径；……