日本南海政策的历史演变及其启示

杨光海

[内容提要]日本不是南海争端的当事国，却对南海有着很深的情结。日本的南海政策源于日本国家统一后滋生的领土扩张欲望，后经帝国主义时期的商业入侵和武力侵占、冷战时期的被迫退出和保守中立，再到冷战结束以来以新的方式重新介入，经历了一个阶段性的起伏变化过程。尤其是最近几年来，随着南海争端升温，日本对南海的介入无论从立场、态度的变化，还是从策略手段的运用等方面看，都达到了战后以来前所未有的程度。纵观日本南海政策的演变轨迹，可以发现，日本的南海政策是由多种因素决定的。其对该问题的介入是以阻挠中国行使主权和管辖权为根本目的，同时还兼顾其他更多目标的追求。日本的介入所能产生的实际效力虽然有限，但由此引起的消极后果不容小视。日本虽有进一步加大介入的意愿，但同时也面临诸多条件的制约。

[关键词]日本南海政策历史演变消极影响制约因素

日本不是南海争端的当事国，也不是南海周边国家，但对南海却表现出格外的兴趣。尤其是最近几年来，随着南海争端升温，日本对南海的介入不断升级和加剧。这其中既有内外政治背景影响和现实利益方面的考量，也有历史渊源之脉。只有将二者结合起来，才能够对日本的南海政策有一个比较完整的理解。本文从历史角度对日本南海政策的演变轨迹做一考察，挖掘其中的特点和规律，以便为更全面地认识日本介入南海争端的本质、预测其未来走向提供参考和启示。……