张海涵

国际公共健康立法探析

张海涵

（吉林大学法学院，吉林长春130000）

摘要：国际公共健康问题近来吸引了全世界的广泛关注，这些问题能否得到妥善处理，直接关系到人类的生存健康和生存质量。需要在国际层面上推动国际公共健康立法，建立起国际法律框架，发挥国际法在该领域的作用。该文总结概括了国际公共健康立法的形成以及发展历程。并对国际公共健康立法的两大主体框架《国际卫生条例》（IHR）和《烟草控制框架公约》进行探讨。在此基础上，对国际公共健康立法在近几年的新发展做了分析，从《国际卫生条例》（IHR）的修改、国际自然灾害的应对、干细胞研究立法探索和部分国家和地区的新尝试等领域分别加以阐述。

关键词：公共健康；立法；国际法

伴随世界经济的飞速融合与发展，因国际贸易、海外旅游、留学等因素催生的跨国人员、物品交流日益频繁。这在给各国带来巨大经济便利的同时，也为国际社会带来新挑战：国际公共健康问题。一方面，国家间愈来愈紧密的政治、经济、社会合作使得人员、物品的跨国流动必不可少，为国家防控外源性公共健康隐患带来巨大挑战；另一方面，国际社会对于国际公共健康治理法律体系及其工作机制的建立、完善仍在缓慢而艰难的探索过程中。本文旨在从国际法的角度探析国际公共健康立法框架，分析其现状及发展趋势。

一、国际公共健康立法的发展历程

学界普遍公认的国际健康立法最早发端于欧洲。……