肖 萍（衡阳师范学院图书馆 湖南衡阳 421008）

图书馆自主管理权的限制

肖 萍
（衡阳师范学院图书馆 湖南衡阳 421008）

〔摘 要〕图书馆自主管理权受管理人员管理理念、程序意识、权力意识的影响，导致其在实践中运行不当。应当从人本服务观、法治原则、合理性等方面对图书馆自主管理权予以限制。

〔关键词〕图书馆 自主管理 法治 读者权益 限制

图书馆作为一个独立法人或法人单位的内设机构，为实现对外服务的职能，必须赋予其管理的权能，并且要实现管理的科学化、规范化。但图书馆在正常的管理活动中出现了许多不当或违法的现象，如滥用自主管理权、侵害读者权益、管理中的不作为、慢作为、乱作为等，其自主管理权没有能够很好地实现为民服务的功能。因此应当采取有效、有力的措施对自主管理权进行规制，使图书馆的自主管理权能够发挥其应有的作用。

1 图书馆自主管理权运行不当的表现

1.1 过于注重部门利益或个人利益的保护，忽视对外服务

图书馆作为对外服务的公共设施，其自主管理权的行使必须始终以公共利益或读者利益为本位，但部分图书馆的管理只注重对本图书馆利益的保护，有的甚至利用自主管理权为自己或少部分人谋取个人私利，从而导致图书馆利益与读者个人利益之间的冲突、图书馆管理人员利益与读者个人利益之间的冲突。这种只顾图书馆利益或管理人员个人利益的管理，实际上就是以权谋私、滥用公权力的一种表现，也是一种典型的权力寻租。……