袁方成

（华中师范大学 政治学研究院，湖北 武汉 430079）

国家治理现代化进程中的农村社区治理现代化
——评《村民自治到社区自治：农村基层民主治理的现代转型》

袁方成

（华中师范大学 政治学研究院，湖北 武汉 430079）

农村社区治理是国家治理的重要组成部分，农村社区治理现代化是实现国家治理能力现代化的基础工程。随着现代社会的深入发展，以村民自治为核心的农村社区治理在实践中面临诸多新问题，成为新时期农村社区治理现代化的重要障碍。在新的历史时期，从村民自治到社区自治的转型，是农村社区治理发展的基本方向，也是当前实现农村社区治理现代化的重要体现，是社会发展到一定程度的必然结果。《村民自治到社区自治：农村基层民主治理的现代转型》一书对上述农村基层治理转型诸问题进行了很好的回答与阐释。

村民自治；社区自治：治理转型；治理现代化

从历史上来看，农村社区一直就是国家治理基层社会的重要基础。在历史发展进程中，我国农村社区及其治理经历了一个较长的历史发展进程，不同时期的农村社区治理都呈现出不同的特征。自新中国成立后，农村社区被纳入国家制度化范畴，农村社区治理开始沿着国家设定的发展轨迹向前发展。自新中国成立后，在现代化发展中，农村社区治理的特征及内涵都在发生变化，总体上来看，都是趋向保障社区居民的各种合法权利及权益为基础，并注重发挥基层社会民众在社区自我治理中的作用，通过国家、社会、社区的合力作用，解决基层社区社会发展中存在的各种问题与矛盾，促进社会的和谐发展。……