覃耀坚

（广西民族大学　管理学院，广西　南宁　530006）

参与性治理：城市社区治理模式创新研究

覃耀坚

（广西民族大学管理学院，广西南宁530006）

推进国家治理体系和治理能力现代化是中国共产党深化执政规律和实现伟大中国梦的重要使命。在社会转型期，社区基层治理作为社会治理创新领域的重要组成部分，多元主体参与成为城市社区治理的历史发展趋势。构建城市社区参与式治理模式要求大幅度拓展居民、志愿者及社会组织参与的范围，通过各种机制将多元治理主体纳入到参与城市社区公共事务和提供城市社区公共服务中来，发挥居民在城市社区治理过程中应有的作用。

参与性治理；城市社区；治理模式

党的十八届三中全会提出“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度。推进国家治理体系和治理能力现代化。”这是中国共产党从传统治理向现代化治理的重大转变，对实现“四个全面”具有重大意义。治理体系和治理能力现代化的选择取向，表达了国家与社会在公共事务管理和公共服务供给层面上的良好互动、合作共治实现社会利益最大化的目标诉求。目前，中国社会、经济正处于改革转型期、深水区和攻坚期，城市社区基层治理作为全面深化治理体系和治理能力现代化的重要领域，在从政府主导单一管理格局向多元主体参与的网格化管理格局的深刻变革中，应进一步加快形成政府、市场、社区志愿者、社会组织、居民各归其位，共同参与的新型治理格局，以达到国家权力与城市社区基层社会资本的良性互动，从而增进国家和全社会的福祉。……