侯文克

（河南大学，河南 开封 475003）

保障农民工流动人口的生存空间
——基于城管与摊贩的冲突角度分析

侯文克

（河南大学，河南 开封 475003）

随着城镇化进程的发展，大批农民工开始进入城市中谋求生活，由此产生了大量的农民工流动商贩。农村人口涌入城市的无序性与城市容纳民众生存空间的有限性产生了矛盾和冲突。近些年屡次发生城市管理者与底层民众中为寻求谋生空间的流动摊贩的矛盾冲突。如何有效解决这种矛盾冲突，关键在于合理规划城市发展，保障城市底层民众的生存空间。

流动无证摊贩；城市管理；生存空间；冲突与斗争

自1978年改革开放以来，随着市场经济体制的确立和政府政策的调整，农村人口开始大规模地涌入城市，寻找更好的工作以提高物质文化生活水平。但是，城市提供公共服务能力的有限性无法为进入城市的农村人口提供足够的就业机会，于是产生了大量的农民工流动摊贩，他们靠在街边摆摊来赢取微薄的利润，艰难地在城市生存下来。

一、城市管理与流动摊贩之间的矛盾

流动商贩就是底层人民谋求生计的一种手段，由于他们贩卖商品活动存在不规范的流动性、自由性，给市场造成混乱，给城市管理增添不可预测的诸种可能，因而往往与城市管理者产生各种矛盾冲突。正确地分析和探索城市管理者与流动摊贩之间的矛盾，并有效解决这些矛盾，有助于城市经济秩序的良性发展，更有助于和谐城市的建设。……