□武三中（中共广州市委党校 党史党建教研部，广东　广州510070）

基层社会治理视角中的基层党建问题研究

□武三中（中共广州市委党校 党史党建教研部，广东广州510070）

从“社会管理”向“社会治理”转型对基层党组织建设提出了新挑战，这就要求加强和改进基层党组织建设，以基层党建引领带动基层社会治理，确保基层社会既充满活力又和谐有序，巩固党的执政基础。为此，基层党组织要承担起政治引领者、组织参与者和服务供给者的三重角色，并在实践中着力解决好构建适应基层社会治理要求的基层党组织体系、创新适应基层社会治理要求的基层党组织领导体制和强化适应基层社会治理要求的基层服务型党组织建设三个新课题。

基层社会；治理；基层党建

党的十八届三中全会把“推进国家治理体系和治理能力现代化”作为全面深化改革的总目标提了出来，“治理”第一次作为执政治国的全新理念写进党的正式文件，表明我们党对发展中国特色社会主义的崭新认识。在这一全面深化改革的总目标下，全会明确提出了“创新社会治理体制”的改革任务。“基层社会治理视角中的基层党建”问题，就是在我国社会建设由“社会管理”向“社会治理”转型这一背景下提出来的。这一转型对基层党组织的角色定位、组织设置、领导体制、自身建设等都提出了新挑战，迫切需要通过新的实践探索加以回答和解决。

一、“社会治理”的提出及其对执政党的新要求

明确提出“创新社会治理体制”的改革任务，推动我国社会建设由“社会管理”向“社会治理”转型，反映了以习近平为总书记的党中央对社会建设领域深化改革的新思考。……