王 璐，黄建伟（.江西农业大学人文与公共管理学院，江西 南昌 330045；.江西农业大学 MPA教育中心，江西 南昌 330045）

当前地方政府反腐败制度建设和制度创新

王 璐1，黄建伟2（1.江西农业大学人文与公共管理学院，江西 南昌 330045；2.江西农业大学 MPA教育中心，江西 南昌 330045）

反腐败制度建设和制度创新，是当前我国各级地方政府反腐败体系建设的重要任务，是逐步实现依法治国，建设法治国家的核心内容，也是推动地区经济文化快速有序发展，充分发挥服务型政府效能的有力保证。本文在厘清腐败的定义、类型和辨别腐败与寻租的异同的基础上，重点对地方政府腐败的原因进行制度性分析，主要从预防制度建设、监督制度建设和惩治制度建设的不到位之处进行探讨。

地方政府；廉能治理；反腐败；制度建设

腐败是政治之癌。反腐败已经成为当前许多国家改革的重要课题。腐败可以是多种因素导致所成，而制度的缺失可以说是其中一个至关重要的原因。我国腐败情况严重、性质恶劣，很大程度就是因为体制不合理，制度不健全造成的。

一、何谓腐败——基于对腐败的定义与分类以及与寻租的异同辨析

（一）腐败定义和类型

腐败在汉语中的的本义为“朽烂”、“腐烂”、“败坏”的意思。伴随着社会的进步，腐败一词已经从形容食物的腐烂到人的品格、思想的腐朽和堕落。当腐败延伸到政治领域时，又产生了不一样的涵义。对于官员、政府和政治腐败，不同的组织、学者有自己不同的理解。……