□俞夫

强力反腐助力打通改革“中梗阻”

□俞夫

改革遭遇的“中梗阻”，有些表层的原因可能是相关部门作风不正导致运行效率不高，而更深层原因则是审批权力设置不合理、审批流程不够科学以及权力不能得到有效监督而导致的设租、寻租腐败。腐败引发的“灰色收入”“黑色收入”转化为“腐败成本”，削减了人民群众的获得感，恶化了社会风气，伤害了改革信心。

“弄权舞弊，政以贿成”，古书如此描述那些弄权寻租的贪官。无贿赂办不成事的官场恶习，历来为励精图治的改革者所深恶痛绝，无不把扭转“政风士习”作为改革的重要内容。这方面，明代杰出政治家、“起衰振隳改制开新”的张居正，就在历史上留下了重重的一笔。

张居正厉行改革的背景是，大明王朝到了万历时代，大官专务搜刮，以贿赂求升职，小吏玩忽职守，鱼肉乡里。这样的官员队伍，焉能不给改革造成“中梗阻”？为此，张居正推出“考成法”，由内阁主持对全国各级官员的考核，以量化标准考核官员绩效，限时完成，政绩不达标者降级罚俸，冗员一律清退。张居正10年新政，共撤换两千多个九品以上官吏，一时间，官吏们再也不敢专营取巧行贿，朝廷政令朝下而夕奉行，推行改革通行无阻。

改革中的“中梗阻”

我们正在进行的全面深化改革中，“中梗阻”有观念和认识问题，有庸官懒政问题，有赏罚机制需要完善的问题，但“政以贿成”的腐败同样在梗阻改革。一些“既得利益者”，将权力部门化、利益个人化，“弄权舞弊”，设租、寻租，他们成了深化改革的阻碍力量。……