董 珂

(贵州黑碳节能减排股份有限公司 贵州贵阳550081)

科技政策与战略研究

试论农业生态补偿的实现途径

董 珂

(贵州黑碳节能减排股份有限公司 贵州贵阳550081)

国家对生态文明建设作出的顶层设计和总体部署已使生态文明建设的纲领具备了战略性、综合性、系统性和可操作性。2015年5月初，中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》已明确通过健全生态补偿等10大方面的重大制度，为生态文明建设提供保障。借鉴国际经验探寻适合我国的农业生态补偿途径，可以使农户因生产方式改变造成的生产成本增加和产量减少付出的外部性贡献得以内部化，进一步实现农业的可持续发展。

生态文明建设 农业生态补偿 可持续发展 实现途径

1 农业生态补偿的产生背景

我国是农业大国，农业可持续发展是我国乃至全世界在气候变化背景下面临的重大课题。传统农业具有明显的生态合理性优势，不仅体现在保持生态平衡、改善农田环境、保障粮食安全等方面，而且在经济欠发达、生态环境较脆弱地区，其生产方式还具有农业文化遗产系统保护、维护民族团结以及传承文化等众多功能。然而近30年来，在我国精耕细作的传统农业逐渐被改造成依靠农药、化肥、除草剂、催熟剂等保证产量的现代农业的过程中，农田生态环境遭到了严重破坏，出现了地力下降、酸碱度失衡、有毒物质超标、硬化、板结等一系列问题，我国农业的可持续发展受到了严重威胁。……