基于贫困代际传递理论的贫困困境及反贫困策略
2015-02-12蔡生菊
天水行政学院学报 2015年5期
蔡生菊
(中共武威市委党校,甘肃 武威 733000)
基于贫困代际传递理论的贫困困境及反贫困策略
蔡生菊
(中共武威市委党校,甘肃 武威 733000)
贫困代际传递是反贫困战略中的一大障碍,借鉴贫困代际传递理论对解决我国贫困问题不仅具有启示意义,还有助于我们调整反贫困战略,从制度层面寻求贫困者的政治权利、经济资源、受教育权利和健康保障等方面的设计和安排,提高扶贫精准性,有效阻止贫困代际传递。
贫困;代际传递;扶贫
贫困是一种与人类发展进程相生相伴的社会现象,它不是某一个国家和地区所独有的,而是普遍发生在所有的国家和地区之中,人类发展的历史同时也是不断挑战并战胜贫困的历史。20世纪80年代中期开始,我国开展大规模扶贫工作,在缓解和消除贫困方面进行了艰辛的探索。我国的绝对贫困人口主要分布在西部农村地区,这些地区由于各种原因,缺乏自我发展的能力,相对贫困问题日益显著,贫困发生率和返贫率较高,扶贫的难度越来越大,并出现了贫困的累积效应。进入新世纪以来,这种贫困的累积效应越来越明显,形成了贫困代际传递现象,影响着贫困地区脱贫进程,也消解着扶贫效果。阻止贫困的代际传递,让贫困人口尽快脱贫是实现全面小康的前提。
一、问题的提出
2015年全国两会上,习近平参加广西团审议时就强调,要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位,坚决阻止贫困现象代际传递。2015年4月1日,中央全面深化改革领导小组第十一次会议上,习近平指出了阻止贫困代际传递的两大关键:教育与就业。……
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