陈俊秀，董文博

（哈尔滨商业大学，黑龙江 哈尔滨 150028）

我国农村普惠金融改革实践
——“克山模式”信贷融资模式之创新与借鉴

陈俊秀，董文博

（哈尔滨商业大学，黑龙江 哈尔滨 150028）

我国正处于经济转型期治理的关键阶段，金融市场“富贵化”趋势难以为继，有效利用金融方式和金融手段创新农村金融信贷融资模式是贯彻落实十八届三中全会精神，深入发展普惠金融体系的必然要求。普惠金融和农业经济学、穷人经济学的价值目标、核心观点和谐共振、高度耦合。克山县通过农机具抵押贷款、林权抵押贷款、畜牧水产养殖抵押贷款、集体土地上房屋抵押贷款、农村小型水利工程产权抵押贷款等五大类农村金融信贷融资模式扩大抵押担保范围。

克山模式；金融改革；普惠金融；农村

一、普惠金融理念

“普惠金融”一词最早于2005年联合国举行小额信贷会议时提出，其核心要义即让所有人都有机会平等地享受金融服务，金融服务的对象要惠及所有有金融需求的群体，尤其是经济弱势群体。纵观我国，农村金融市场供求失衡，究其原因，很大程度上是由于我国农村金融机构在经营过程中，在经营取向上对农户的经营需求造成了较强的排斥性，从而没有为农村经济发展配置足够的金融信贷资源。然而，“普惠金融”理念应该更加关注每个人的生存和发展，金融发展的“富贵化”趋势难以为继。穷人经济学家舒尔茨关于农业经济学的理论观点有:农业可以成为经济增长的原动力。……