周敏凯

一、国家政治安全在国家综合安全体系中的地位与构成

2014年4月15日，中共中央总书记习近平主持召开了中央国安委第一次会议并发表了重要讲话，他第一次提出了“总体国家安全观”，即以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国家安全为依托的具有鲜明中国特色的国家安全体系。

“总体国家安全观”是一种国家综合安全，它是由多种安全协调组成的系统工程，其中政治安全是国家综合安全体系中的根本要素。任何一个国家，没有政治安全就没有社会稳定，经济安全、文化安全与国家安全就难以维系。在国家综合安全体系中，国家经济安全、社会文化安全、信息安全和国防安全的维系，最终都需要国家政治安全为前提条件，政治安全不仅关系到国家的长治久安，更与民族复兴和人民福祉休戚相关，政治安全受到威胁，国家综合安全就丧失基础。

在经济全球化、社会信息化、文化多样化、利益多元化的今天，国家政治安全也是构成一个系统。构成国家政治安全系统的主要因素包括，国家主权独立与政权稳定;执政党始终保持自身的先进性与成熟的治国理政的执政能力;政治制度合适与政治秩序良好;政治文化与意识形态包容;政治发展有序，以及能营造相适合的外部政治环境。国家政治安全一般是政治制度合理有效性、意识形态正当性、国家主权独立性、领土完整性等多种形式的综合表现。……