周正银

摘 要：随着我国经济的发展，加强农网工程建设已经成为了提升农村用电水平的重要保障。目前，农网工程在推动三农发展方面发挥着非常重要的作用，这对提升城镇化建设和农村经济发展水平有重要的意义。然而，在农网工程实施的过程中，其管理方面存在许多问题。基于此，全面分析了农网工程管理方面存在的问题，并就存在的问题提出了相应的改进方法。

关键词：农网工程；档案管理；用电水平；工程质量

中图分类号：TM727.1 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.02.061

1 加强农网建设的动机

新时期，我国的经济发展较为平稳，国家为了扩大内需而采取了积极的宏观调控政策，为电网建设创造了有利的环境。从目前的发展形式来看，鉴于历史和地理等原因，一些地区的农村电网设施仍然相当落后，电网结构相对薄弱，并且施工环境比较复杂，所以，电网建设面临着许多困难。这些因素不但为农网建设提供了良好的契机，并且也对农网工程的管理者提出了新的、更高的要求。因此，加快农村电网工程的建设，对新时期构建社会主义新农村具有相当深远的意义。

2 管理过程中存在的问题

2.1 工程安全

农网工程涉及的项目比较多，抢进度的情况时有发生。其中，大量项目交叉作业，严重影响了工程的施工安全。另外，一些管理人员的经验不足，处理复杂问题的能力相对比较弱，对工程安全的监管不到位。在部分农网建设项目中，工作人员并未重视安全问题，他们的安全意识不足，现场的安全防护设施也不到位，存在很严重的安全隐患。

2.2 招投标

在农网建设工程的招投标方面，也存在着恶性竞争，使得农网工程管理中存在许多问题。客观上来说，农网工程可以取得相当可观的经济收益，所以，在材料、设备等的招标过程中，难免就被诸多企业关注。为了保证农网工程建设正常、有序地开展，工程管理者一定要彻底杜绝投机倒把情况的存在。

2.3 施工进度

施工进度是农网工程的核心工作之一，在施工过程中，一些监理单位并未严格按照项目的进度计划把握施工进度，检查施工质量，也没有对施工单位的工作质量进行有效的督促。这样做，就会使得工程质量存在一定的风险。未设置有针对性的保障措施，就会对农村生活、工作用电构成较大的安全威胁。

2.4 档案管理

农网工程的档案管理工作是农网工程管理的重要组成部分，但它经常被忽略。相关工作人员也并未按照档案管理办法进行科学、合理的档案管理，档案填写人和提交人不明确。另外，存放工程项目的文件时没有分类，没有专人负责存放相关资料，进而使得农网工程的相关文件丢失。

3 改进举措

3.1 加强对施工安全的管理

强化对施工现场的安全管理，注重施工过程的安全管理，规范农网工程的作业环境，保证工作的有效衔接。管理人员要使用严格的监控手段来管理农网工程的安全，这样才能顺利地完成农网工程建设。工程完成后，所有的施工单位都要对此次工程作全面的安全总结，并认真分析施工过程中存在的问题，总结可行的安全管理措施，提出较好的指导建议，以期为下一个工程施工提供借鉴。

3.2 科学管理招投标工作

在农网工程管理之中，要严格把控一些特殊材料和重点设备的质量，确保其质量合格，能够运用到实际的工程建设中。在招投标和采购的过程中，应提前进行市场调研，确保供应商所提供货物的质量，采取择优确定的方法。在集中招投标期间，要全面审核供应商，重点查看中标企业提供的产品与实际招标的内容是否相符，了解其是否为原厂生产，主要参数是不是真正符合电网线路的要求。而一些平时容易被忽视的设备、材料，在农网工程建设中也有非常重要的作用。因此，只有在日常工作之中严把质量关，才能有效解决农网工程管理工作中存在的问题。

3.3 动态管理农网工程质量

对农网工程质量的管理以动态管理为主，对工程进行事前、事中、事后管理。事前管理的目的是做到防患于未然，做好工程项目预测和质量管控工作，认真分析工程施工中的不可预见因素，并制订科学的预控措施。事中管理即对工程施工过程的管理。在此过程中要有效监督和控制影响农网工程质量的各类因素，监理应切实履行自身职责，发挥其监管责任，全面监督和控制工程质量。事后控制即农网工程现场施工后，收集和整理现场的资料，并全面核定与其相关的基础资料，为核算工作奠定良好的基础。此外，应严格按照国家和行业规定验收农网工程。工程验收应严格遵循“三级自检”的原则，即监理初检、阶段验收和竣工验收。验收报告应由相关部门人员签字确认，如果发现其中存在问题，要及时下发整改通知书，及时消除农网工程建设中遗留的问题，将农网工程质量管理工作真正落到实处。

3.4 对档案资料的管理

贯彻实施档案管理办法，始终坚持“工程立项与档案整理同步”的原则，有序地开展工程档案资料建档工作。在此过程中，要明确各种档案的填写人和提交人，严格遵循管理要求，分类存放资质文件、上级文件、合同文件、技术文件和与每一个工程项目相关的文件。一个工程设立一个档案，并设置专人管理与工程相关的专业资料，确保工程项目的设计文件、有关图纸和施工合同等资料齐全、完备。

4 结束语

目前，农网改造工程已经取得了阶段性的成果。但是，对农网工程管理人员而言，应当始终保持清醒的头脑，坚持正确的改进方法，有效推动农网工程建设。

参考文献

[1]许虹.试论农网工程管理规范与农网运行水平[J].通讯世界，2014（09）：89-90.

[2]李竹崙.强化农网工程管理 保障农网稳定运行[J].科技创业家，2012（17）：142.

〔编辑：白洁〕