商务部新闻发言人沈丹阳此前就若干经贸热点问题接受媒体联合采访时表示，商务部正会同有关部门抓紧修订《境外投资管理办法》，除对敏感国别和敏感行业的境外投资保留核准外，拟一律实行备案制。

沈丹阳表示，扩大企业及个人对外投资，改革涉外投资审批体制，涉及到多个部门的职责。目前，商务部正会同有关部门研究拟订具体落实措施，近期重点推动的主要有三项工作：

一是研究深化对外投资管理体制改革的具体方案，推动对外投资合作便利化，逐步实现对境外投资实行以备案制为主的管理方式。

二是正在抓紧修订《境外投资管理办法》，除对敏感国别和敏感行业的境外投资保留核准外，拟一律实行备案制。

三是加强业务统计监测，完善规划引导和信息服务，既引导企业及个人了解国外投资环境和商机，扩大对外投资，也帮助其加强风险防范和应对。

解读：从核准制变为备案制将是我国境外投资领域的一项重大改革。长期以来，我国企业对外投资需经发改部门和商务部门核准，特别是超1亿美元的重大投资项目，逐级审批一

般需要耗费4个月以上的时间，要求提供的材料复杂，程序繁琐，不仅效率低下，也严重束缚了企业的手脚。此前国务院副总理汪洋在第五届中国对外投资合作洽谈会开幕式上曾表示，中国政府将改革对外投资管理体制，确立企业和个人对外投资的主体地位，加快推进以核准制逐步向备案制为主的管理方式转变，规范审批方式，减少审批环节，缩短审批时间，为中国企业“走出去”松绑。

据悉，国家发改委相关部门正在加紧修订《境外投资项目核准和备案办法》。未来，中方投资10亿美元及以上项目，涉及敏感国家和地区、敏感行业的项目，由国务院投资主管部门核准；投资额在10亿美元以下、3亿美元及以上项目，只需要报国务院投资主管部门备案；不涉及敏感国家和地区、敏感行业的、3亿美元以下的境外投资项目，由地方发展改革委办理备案。专家分析，境外投资领域的改革将会进一步激发国内企业的投资热情与积极性，有望推进境外投资再攀高峰。