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浅谈宪法的基本原则

2015-02-06史雪飞江西省南昌市南昌职业学院江西南昌330004

法制博览 2015年30期
关键词:人权依法治国宪法

史雪飞江西省南昌市南昌职业学院,江西 南昌330004

宪法是一个国家的根本大法,具有最高的法律效力。宪法的基本原则是指宪法所确认和包含的根本方针,是指导宪法制度、修改和宪法实施的基本准则。宪法的基本原则贯彻于宪法始终,并体现在宪法规定的具体制度中。根据目前世界各国宪法和宪政的现实表现来看,宪法的基本原则主要有以下几个方面。

一、人民主权原则

人民主权,是指人民当家作主,国家的一切权利归人民所有,国家中的绝大多数人拥有国家的最高权力。人民主权论是17、18世纪启蒙思想家们倡导的,主要代表人物为法国的卢梭,其理论基础是自然权利说和社会契约论。美国的《独立宣言》第一次将人民主权确定为基本政治原则,它宣布:为了保障人们的生命、自由和追求幸福的权利,在人们中成立了政府,以便保障这种权利的实施,否则就要改变或者废除它,建立新的政府。

当今世界各国的宪法,一般都以各种形式规定了人民主权原则。我国宪法也有这方面的规定,人民行使主权的形式:“国家的一切权利属于人民。人民行使国家权利的机关是全国人大和地方各级人大。人民依法通过各种途径和形式,管理国家和社会等一切事务。”

只有让人民真正的当家作主,依法行使自己的权利,才能解决日常生活中的纷争,提高人民生活的水平和幸福指数,才能保证国家的繁荣昌盛和社会的和谐。

二、基本人权原则

人权学说起源17、18世纪的资产阶级启蒙思想家卢梭、洛克等人提出的天赋人权论,在他们这种天赋人权论的指引下,资产阶级开启了争取人权的斗争。1776年美国的《独立宣言》和1789年法国的《人权宣言》里面都提及了人权概念,美国宪法和法国宪法都确认了这些基本权利。在资产阶级取得革命胜利以后,人权逐渐被确认为宪法的基本原则。

基本人权,就是人人生而平等,人生来是而且始终是自由平等的,其中包括生命权、自由权和追求幸福和财产的权利。前面讲到民主,就必须要讲基本人权。因为民主有时也会造成极端的大民主,就会造成多数人的暴政,只有做到人人平等,基本人权的保护,才能真正实现宪法的终极目的——保障人权。我国1982年宪法未提及“人权”字样,但规定了一系列公民基本权利。2004年的宪法修正案增加了“国家尊重和保障人权”,第一次将人权字眼写入宪法,从而明确了基本人权原则。

三、法治原则

法治即严格按照宪法和法律治理国家的主张和学说。法治原则其基本含义是依法治国、依法办事,按照宪法和法律来治理国家,任何个人或组织都没有法外特权。法治是相对于人治来说的,是统治阶级依据民主原则把国家的事务规范化和法律化,并严格按照法律治理国家的一种方式。法律是全体人民意识的表现,因此大家都有权来参与制定法律,法律对于任何人,都可以进行保护或者惩罚。法治的核心内容是依法治理国家,任何人在法律面前都是平等的,不得超出法律的权限。在当今世界各国的宪政实践和宪法规范中,法治原则都有所体现。

我国1982年宪法规定了国家维护社会主义法制的统一和尊严,一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触,体现了法制原则。但是“法制”和“法治”是不同的两个概念。“法制”是指国家现有的各项法律和制度,而“法治”是指“依法治理国家,法的统治”,是相对于“人治”而言的一种治理国家的方法。法治有两个最基本的要求:第一要有完善和切实可行的宪法和法律,第二这种宪法和法律要得到人民的普遍认可。

我国宪法是在1999年的修正案中增加了国家实行依法治国,建设社会主义法治国家,法治才变成了宪法的基本原则之一。尤其在现今的社会发展与国家建设中,依法治国显得尤为突出和重要。自2012年11月党的十八大以来,中央领导多次提出要坚持依法治国,强调公民在法律面前一律平等,基本权利和自由应得到法律的保护,反对一切特权。依法治国是治理国家的基本方针政策,是发展国家经济的切实需要,是实现伟大中国梦的重要保障。

四、权力制约原则或民主集中制原则

权力制约原则是指掌握国家权力的机关相互之间,公民和国家机关之间的监督与牵制,也即各种权力的制衡与约束,以保障公民基本权利的原则。在资本主义国家的宪法中,权力制约原则主要表现为分权制衡原则,实行三权分立,立法权由议会(国会)行使,而行政权由政府来行使、司法权则归法院,各机关之间以权力制约权力,这是资产阶级国家宪法的核心内容,也是一条重要原则。法国的《人权宣言》更直白,声称没有权利保障,没有权利制约就不是宪法。

社会主义国家的权力实行民主集中制,以人民代表机关来行使国家权力,不实行三权分立,而是实行权力的统一和民主集中制原则。它在理论上规定国家权力的是不可分割的,各国家机关之间实行相互监督机制,由人民代表机关集中行使国家权力。

[1]<中华人民共和国宪法>,1982.

[2]<美利坚合众国宪法>,1787.

[3]<人权宣言> ,1989.

[4]许崇德主编.宪法(第五版)[M].北京:中国人民大学出版社,2006.

[5]三校名师组编.三校名师讲义[M].北京:中国政法大学出版社,2013.

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